日前，北京市经信局等四部门发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》），提出力争通过三年时间，实现低空经济相关企业数量突破5000家，在技术创新、标准政策、低空安全、应用需求等领域形成全国引领示范，产业规模达到1000亿元。
关注1
鼓励企业与高校、科研院所、产业链上下游企业合作
《行动方案》聚焦技术创新、安全管控、低空制造、监督运行、基础设施和应用场景六大方面，提出发展目标和重点任务。
在技术创新方面，《行动方案》表示，到2027年，北京市低空经济创新能力不断提升，建设一批低空经济领域国家级、市级创新平台，攻克一批关键卡脖子技术、低空安全技术，国际、国家标准参与度明显提升。基本构建起支撑无人航空器（端）—网联空域及立体基建（网）—数字空管及安防（云）—智慧飞服（服）—多元应用（用）的技术创新体系。
具体而言，为持续加强低空经济技术创新引领，北京市将建设高能级创新平台，鼓励企业与高校、科研院所、产业链上下游企业合作，建设一批低空经济领域新型研发机构、重点实验室、技术创新中心和企业技术中心，推动低空经济领域的技术研发，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的核心技术。
促进科创成果转化落地。发挥在京企业、高校、科研院所作用，鼓励牵头部署低空经济科技成果孵化器、加速器，孵化转化一批创新成果、产品和技术。
加快推进标准制定。支持企业、高校、科研院所参与低空经济领域法规规章、标准规范制定，加快团体标准制定，不断提高京内单位对行业标准、国家标准、国际标准等制修订的参与度。
关注2
探索建立大兴机场与雄安新区的低空客运航线
《行动方案》明确，到2027年，北京围绕应急管理、物流配送、空中摆渡、城际通勤、生态安全、特色文旅等，形成10个以上可复制可推广典型应用场景。基本建成网络化的基础设施体系、空域航路资源及低空应用生态。
北京市将扩大航空应急救援应用。结合北京市航空应急救援需求，推动在全市开展低空应急通讯、消防灭火、巡查投送、医疗救护等领域应用示范，推进救援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。加快构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系，实现快速响应。加快推进房山通用航空装备应急救援创新应用试点，打造城市航空应急救援运行基地。
同时，推进航空物流配送应用。在延庆、平谷、密云、房山等有条件的区推动常态化低空物流配送应用，并拓展到京津冀重点地区。开发干支末航空物流配送航线，开展无人机城际运输及末端配送应用示范，探索智慧物流新模式，推动构建航空物流配送网络。
北京还将创新并开放多元应用场景。智慧城市建设方面，加大无人机在城市管理、空中交通、生态治理、农业生产、园林绿化、文物保护、安防巡查、电力巡检等领域的应用。特色文旅方面，在延庆、密云、平谷、房山、城市副中心文化旅游区等有条件的地区开发和推广低空观光、飞行体验、高空跳伞等低空旅游产品。空中交通方面，探索建立大兴机场与雄安新区的低空客运航线，挖掘北京与周边地区的城际空中通勤应用。
关注3
北京将加快形成低空安全管控全国标杆
在低空安全能力方面，《行动方案》明确，到2027年，建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力，形成单区域低空防御＋社会面低空安全管控综合解决方案及安防模式，确保首都低空安全，打造全国标杆。
北京将加快形成低空安全管控全国标杆，攻克低空安全管控关键技术。支持京内企事业单位加强光电对抗、控制信息干扰和数据链干扰等无人机反制技术研发，形成多体系融合的无人机反制手段，着力突破复杂环境区域内无人机侦测、识别、定位难题。充分利用人工智能、大数据等技术手段，支持构建低空安全风险预测与应急处置大模型，实现异构、多样、高速低空飞行器的立体防御及非常态化低空安全隐患的高效处置。
加强低空安全技术验证。推动京津冀联动，打造多元化应用场景，通过设定多级防御圈应对不同危险级别的空域入侵，强化重点目标单位的安全技术验证。加强无人机及新型低空飞行器数据安全、网络安全攻防演练，着力确保信息安全。鼓励企业加快开发低空安全管控技术、装备、软件检测验证系统平台，吸引全国低空安全技术设备企业来京检测和验证。
《行动方案》提出发展目标
●创新能力不断提升
到2027年，建设一批低空经济领域国家级、市级创新平台，攻克一批关键卡脖子技术、低空安全技术，国际、国家标准参与度明显提升。
●低空安全能力领先
到2027年，建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力，形成单区域低空防御+社会面低空安全管控综合解决方案及安防模式，确保首都低空安全，打造全国标杆。
●产业能级显著跃升
到2027年，在无人机及电动垂直起降航空器、通用飞机等低空装备制造、低空智联网、垂直起降场、低空安全等领域培育一批龙头企业和专精特新企业。
●监管运行更加高效
到2027年，突破一批数字化低空飞行及监管服务技术，建立空天地协同的监管运行技术支撑体系，推动在京津冀地区协同布局、资源共享、共同发展。
●基础设施逐步完善
到2027年，统筹考虑基础条件和发展需求，科学谋划、适度超前、新旧融合建设低空基础设施。加大既有通用机场设备设施综合利用，推动建成飞行管控服务平台、检测实验室、中试基地、起降场等设施，构建形成便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系。
●应用场景形成示范
到2027年，围绕应急管理、物流配送、空中摆渡、城际通勤、生态安全、特色文旅等，形成10个以上可复制可推广典型应用场景。
资料来源：北京市经济和信息化局官网
新京报制图/许英剑
新京报记者 叶红梅
