45690学时线上公共法律知识培训，480余人参加线下专题培训班，1273人参加法律测试，500余本执法案卷现场互评互查，6份行政执法监督建议书……这是海安市司法局进一步规范涉企执法队伍的成绩单。为进一步严格规范行政执法公正文明，促进行政执法质量不断提升，海安市司法局立足本职，主动作为，进一步规范涉企行政执法，力求“有感服务、无感执法”，着力打造一支“知法、懂法、守法、用法”的高素质执法队伍，为法治化营商环境的持续优化提供有力支撑。
“您好，这是我们的执法证，下面由我们来进行执法现场启动会。”日前，海安市应急管理综合行政执法大队副中队长杨斌和他的同事对企业进行安全生产责任制、除尘系统、防爆措施等方面的检查。和应急管理局一同前来联合执法的还有海安市场监管局的检查队伍，他们对企业的电梯报警装置是否有专人及时接听，是否按要求张贴使用登记证、维保记录、安全注意事项与警示标志，是否落实隐患排查治理工作等内容进行检查。“我们两部门积极响应海安市司法局的协调统筹，共同入企，执行跨部门联合执法任务，这是整合执法资源、避免重复执法、压降涉企检查频次、为企业减负的有效举措。”杨斌说。
行政机关既有服务职能也有监管职能，减少“行政扰企”行为为企业减负，海安市司法局积极协调跨部门联合监管，采用跨部门联合检查、综合执法等方式分类施策，对正面清单、“5123”及绿色领军等优质企业，利用在线监控、用电监控、走航车等科技手段开展“非现场”执法586家，努力实现“无事不扰”。“多部门的联合执法举措，将多次检查合并为一次检查，直接减轻了接待压力，我们充分感受到行政执法的准度和温度，让企业轻装上阵、大胆发展。”江苏华艺服饰有限公司企管中心总经理葛坤锋说。
“有感服务、无感执法，就是以企业需求为导向，想企业之所想、急企业之所急。”海安市司法局行政执法协调监督科副科长王泽清介绍。海安市司法局创新探索“部门+企业”共建模式，针对不同行业行政违法风险点，编制行业性“1+N指导清单”，含1个通用清单及8个行业清单共570条事项，实现企业规范经营“一本就通”。在持续提升涉企执法服务的精准度上有效作为，指导执法部门根据企业行业特点设置个性化“企业体检表”，做到重点企业“一企一单”“一厂一案”，帮助企业构建违法违规风险的防范机制，有效压降经营风险。
在强化内部监督的同时，海安市司法局还积极推动社会监督、执法监督与法律监督的有机贯通，携手检察院、社会治理中心联合出台《海安市行政执法协调监督联动机制》《海安市社会治理诉求行政事项协商会办制度》，推动涉行政执法诉求的解决。
法治是最好的营商环境。今年以来，海安市司法局持续推行包容审慎监管，指导和监督行政执法单位全面适用包容审慎“四张清单”，规范涉企行政执法。截至目前，全市适用包容审慎柔性执法举措办理行政处罚案件涉企类260件，减免轻罚金额1016.10466万元，涉企行政违法行为发案率降幅明显。
通讯员 朱琳
校对 李海慧
