为什么要加强金融基础设施的统筹监管?

为什么要加强金融基础设施的统筹监管?
2019年09月17日 22:46 央行观察

来源:金融时报

“金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。”中央对于完善金融基础设施建设并加强统筹监管的政策指向已非常明确。专家表示,以补短板、防风险、提效率为目标的金融基础设施相关改革已经“箭在弦上”。近日,深改委第十次会议着重强调金融基础设施的重要性,指明了该领域下一阶段的改革方向,并通过了《统筹监管金融基础设施工作方案》。(更多原文点击《深改委指明金融基础设施监管改革方向:补短板 防风险 提效率》阅读)

对此,「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。(评论内容精选自看懂App的解读)

如同交通、电信、网络等基础设施对人们生存状态、生活品质的影响,金融基础设施的健全完善程度关系到金融体系整体运行的顺畅、效率与质量,关乎金融资源能否更加合理、有效地配置。因此,关注并重视金融基础设施建设,是金融业发展的内在需要。而且,这种需要随着信息科技的进步而不断提升,相应地,金融基础设施的内涵外延在不断拓展。

近年来,金融业的快速发展,对金融基础设施提出了更多、更新、更高的要求;特别是社会信用信息共享系统、政策性信用担保体系建设的滞后,使金融业发展、金融服务水平与效率提升面临的瓶颈问题日益突出。值得欣慰的是,目前从决策层到基层,社会各界对加强金融基础设施建设的重要性、紧迫性已形成了共识,并已付诸于具体的探索。

如民间征信(百行征信)的出现,各地政府纷纷启动的信息平台建设等。但是,如同路桥管网等基础设施需要重视工程安全质量,需要量力而行注重轻急缓重,需要从资源优化配置方面进行统筹兼顾,金融基础设施建设同样需要统筹安排,需要建立标准,需要实施监管。

中央深改委第十次会议提出《统筹监管金融基础设施工作方案》,将金融基础设施建设及统筹监管提到重要议事日程,可谓恰逢其时。实际上,随着各地、各层面金融基础设施建设的推进,一些问题所突显的监管紧迫性已到了刻不容缓的地步。比如征信体系的建设与各地征信内涵外延的泛化、边界的扩大化,可能带来对公众权利的侵害。各类信息平台的搭建可能触及对隐私权的侵犯。

所以,在积极推进金融基础设施建设的同时,监管不能缺位,应尽快跟进。而且,还应从统筹社会资源、避免低水平重复建设的角度,加强对金融基础设施的监管引领。

金融基础设施监管改革必须加强,配合人民币国际化战略,金融市场必须与国际接轨。在金融市场与国际接轨的同时,海外的资本玩家,特别是一些对冲基金、热钱的投资机构非常善于利用金融基础设施的薄弱对一国的金融市场进行“攻击”,15年的股票市场就是很好的案例。

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