图源：《北京建设国际消费中心城市的方案与路径》报告
本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
6月底一到，在北京前门附近工作的上班族小李发现，坐公交上班的准时率陡然下降。原因是，随着暑期游的高峰期来临，她所乘坐的公交途经天坛、前门、王府井等热门旅游景点，堵车的情况时有发生。
作为有800多年建都历史的首都，也是全国博物馆数量最多的城市，北京向来是“暑期游”最热门的目的地城市之一，也是国际游客最为青睐的城市之一。2023年和2024年，北京市商务局连续两年针对培育建设国际消费中心发布了行动方针，促进首都消费，激发城市动力与活力，推动城市高质量发展。
“北京国际消费中心城市的建设正在巩固推进，推进的效果不错。”6月20日，在中国人民大学举办的北京经济论坛上，中国人民大学经济学院教授王孝松向《华夏时报》记者表示，北京在经济发展水平、产业结构、开放水平、宜居水平、创新能力、营商环境等方面仍有进步空间。
进步显著
2019年10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，计划利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设。2021年7月，国务院批准在北京市、上海市、广州市、天津市和重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。
作为五个率先开展国际消费中心城市培育建设的城市之一，北京近年来无论在打造高端消费还是民生基础性消费方面都花费了不少心思。《华夏时报》记者上述论坛上获悉，中国人民大学发布的《北京建设国际消费中心城市的方案与路径》报告（下称“报告”）显示，2023年北京全年接待旅游总人数3.29亿人次，比上年增长80.2%，实现旅游总收入5849.7亿元，增长1.3倍，其中接待入境游客116.8万人次，增长3.8倍，国际旅游外汇收入16.6亿美元，增长2.8倍。
尤其是在服务消费方面，2023年北京市场总消费额为29586.8亿元，比上年增长10.2%，其中服务消费在总消费中的占比逐年提高，从2018年不到55%，提升至2022年的58%左右，到2023年更是突破了60%。
商业活跃度方面，北京聚焦老字号创新发展，实现九成以上老字号企业触网销售、七成以上开展直播销售；2023年全年新开大型商业设施近240万平方米，王府井、前门大栅栏、三里屯等34个传统商圈实行改造提升；2023年全年新增首店946家，同比增长16.5%。值得一提的是，在2023年国内100个城市消费者满意度评比中，北京是上述5个培育城市中唯一一个进入前10名的，排名全国第9位。
差距在哪里
然而，同国际上顶级的国际消费中心城市相比，北京在多个方面仍有进步空间。
报告显示，人均GDP方面，北京作为我国经济发展领先的城市，无论是GDP总量，还是人均GDP，以及占全国GDP的比重，均与纽约、东京、伦敦、巴黎等典型国际消费中心城市存在差距。尤其是服务业方面，2013年，纽约、巴黎、伦敦和东京的服务业占比分别高达91.0%、95.3%、93.9%、86.0%，而2023年全市服务业实现增加值占比为84.8%，仍需进一步发展。
开放水平方面，是否对境外游客具有强大的吸引力毫无疑问是国际消费中心城市的一个重要标志。2019年巴黎接待国际旅游入境人次约为北京的5倍，东京约为北京的3倍。2023年，北京市接待入境游客116.8万人次，国际旅游收入为118.5亿元，尽管仍与纽约、巴黎等著名国际消费中心城市存在差距，但具有明显的向好趋势。
而商贸市场繁荣程度，则可以用城市著名商业街的租金水平来反映。根据《2023年全球主要商业街租金报告》，纽约第五大道在全球商业街租金中占据榜首，年租金为20384欧元/平方米，米兰蒙特拿破仑大街、香港尖沙咀街区、伦敦新邦德街、巴黎香榭丽舍大街紧随其后，年租金分别为 18000、15219、14905、11414欧元/平方米，而北京CBD商业街的年租金为4235欧元/平方米，在亚太地区排第14名。
破题路径
具体措施上，王孝松建议，北京市应从打造多元化地标商圈、培育本土消费新品牌、鼓励数字消费发展、推进会商文旅体联动、内外贸一体化发展、规范消费市场制式等方面发力，全面提升消费市场的竞争力。
“本土的历史、时尚和文化是顶级国际消费中心的内核，任何一个著名的国际消费城市都具有其独具特色的本土品牌。”他指出，虽然北京拥有大量的老字号品牌，但其中具有国际影响力的本土品牌商品和特色产品国际化程度不高，一定程度上限制了北京知名商圈的建立。因此，要鼓励老字号品牌进行技术创新、产品创新和服务创新，并搭建国际化的展示平台，通过举办国际性的展览、博览会、论坛等活动，为本土品牌商品和特色产品提供展示和交流的机会，扩大本土品牌影响力。
根据2021年9月北京发布的《北京培育建设国际消费中心城市实施方案（2021—2025年）》，北京将于2025年基本建成国际消费中心城市，成为彰显时尚的购物之城、荟萃全球风味的美食之都、传统文化和现代文明交相辉映的全球旅游目的地、引领创新生态的数字消费和新型消费标杆城市。
中国人民大学原校长、北京市经济学总会会长刘伟在会上向包括《华夏时报》在内的媒体指出，在全球经济萎缩，经济增长动力不足的情况下，应该通过供给创造需求，把国内其他地区和国际的需求吸引到北京这个消费中心城市来，使得北京的供给质量不断提高，尽可能带动潜在的需求转化为现实的需求。这一点对中国实现有效增长、缓解世界经济疲软对中国的冲击都具有非常重要的意义。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
