6月以来，江浙沪包邮区除了查收电商大促包裹，还多日连续签收了梅雨。与此同时，6月12日河南省气候中心发布干旱橙色预警，河南省72个国家级气象站监测到气象干旱达到重旱等级以上，并已持续10天。
人类与水的关系一直是至关重要而复杂的。从古代农业社会的灌溉系统到现代大型水利建设工程，文明进步总是与人类增强对水资源的控制联系在一起。
中国宁夏引黄古灌区，2017年入选世界灌溉工程遗产名录现代城市供水系统是如此发达，导致我们很容易产生一种想法：水是取之不尽的，容易获得的。但是，近几年频发的水旱灾害，似乎昭示着全球性的水危机已经来临。
“同一颗星球”丛书最新推出《水悖论》一书，由国际知名环境政策专家、“可持续发展”概念的经济学定义提出者巴比尔教授执笔，深入探讨这场危机是如何产生的，为什么今天仍然存在，我们能够做什么来解决危机。古罗马的引水渠，澳大利亚墨累-达令河的水权买卖，智利的水资源市场……跟随巴比尔教授走遍全球，看完一个个案例，你会读懂，在你手边的一杯水背后可能隐藏怎样的全球危机。
水悖论
如果水是宝贵且稀缺的资源，为什么我们对水资源的管理却如此糟糕呢？
迄今为止，我们只采用过一种方法来解决这个水悖论。我们忽视了日益严重的水资源短缺现象，直到出现了一些突发性和始料未及的水资源短缺情形，才不得不采取严厉的措施限制过度用水。事实证明，人类对水资源危机的这种反应，所付出的代价是高昂的——正如以下例子所示。
2017年，罗马历史上第一次关闭了其已延续使用2000年之久的标志性饮水设施。当年的春夏两季，罗马遭遇了一场旷日持久的干旱，遭受了超过100万欧元的农业损失，市政当局决定停止向罗马的2800个公共喷泉设施供水。这一决定的出台在罗马的历史上是前所未有的。
古罗马的供水系统是现代城市供水系统的先导，其中包括著名的引水渠和精致的城市喷泉。罗马的供水系统旨在将大量的水输送到城市，市民可以通过设计精湛的公共引水设施网络免费获得这些饮用水。现代罗马的许多喷泉上仍然印有首字母缩写SPQR，即Senatus Populusque Romanus（元老院与罗马人民），来表明它们与罗马帝国最初建造的公共供水系统间的象征性联系。
SPQR纹饰出现在古罗马很多公共场所和物品上自从第一条引水渠架将水输送到古罗马牲畜市场的公共喷泉以来，罗马城市的大小喷泉中就一直保持着水源供应。尽管经历过数个世纪战争、冲突、革命以及其他种种人为和自然灾难，但直到2017年遭受灾难性的干旱之前，罗马的免费饮用水供应的传统一直没有中断过。当时该市的主要水源之一布拉恰诺湖的水位急速下降，而同时意大利的农民面临着严重的水资源短缺，因此政府不得不牺牲城市的免费公共用水供应。
根本没有足够的水资源可以同时满足这两种用途的水源供应。
意大利布拉恰诺湖 ©Hedda Gjerpe/视觉中国农业、市政和工业用水的增加，加之气候变化，使得已经日益减少的水资源供应变得更具不确定性，罗马所面临的这种抉择——到底是将水资源用于其喷泉设施供应还是用于帮助农民应对灾难性的干旱——可能还会再次上演。此外，这也可能是世界上越来越多国家和地区将面临的抉择。
对于整个地球来说，水资源充足的时代似乎已经结束。
墨累-达令河的水权交易
墨累-达令河流域位于澳大利亚，流域面积为100多万平方公里。近几十年来，由于人口增长、经济活动和城市化的影响，人们增加了水资源开采量，这也对全球水资源造成压力，人们也日益担心未来将没有足够的水流量来维持必要的淡水生态系统和生物多样性。气候变化、多变的降水量和周期性干旱所带来的威胁，加剧了该流域的水资源短缺。
为了应对这些挑战，数十年来，澳大利亚一直致力于将墨累-达令河流域传统的监管和行政管理性质的取水制度，转变成一种更为自下而上且市场导向驱动的管理过程，并接受全流域性质的管理机构的监督。这种治理转型涉及三种制度安排：
1.在流域一级建立强有力的水资源共享制度；
2.将取水许可转换为应享权利，并将这些许可与土地所有权分离；
3.建立水资源核算、权利登记和行政协议相关的制度，降低水资源交易的交易成本。
2007年成立的全流域管理机构墨累-达令流域管理局(MDBA)改革开始于20世纪60年代一些试点性的水资源交易项目，并且随着灌溉者和管理者越来越懂得如何交易且收益变得越来越透明，在20世纪70年代和80年代逐步扩大。人们认为扩大水资源贸易计划有助于改善干旱所带来的那些最严重的影响，也证明通过引水再分配的方式来保护河道内的水流量，不仅是可行的，而且有助于那些依赖灌溉的农民及其社区以最低的成本实现灌溉。河漫滩植被、水禽繁殖、本地鱼类种群复苏，加之库容、下湖和墨累河口的恢复，使得流域内的流量随之增加，从而改善了生态系统的服务功能，也为整个流域带来了众多有益影响。
墨累河口墨累-达令河流域管理的下一个阶段是2012年启动流域计划，该计划将分阶段实施到2024年。该计划首次对整个流域的地下水年开采量进行了限制，还提出了与流域内总地表水调水量相关的“可持续性调水限制”（SDL）。这不仅可以对每年的总调水量进行限制，而且旨在从2019年开始至2024年将该年度限制减少20%左右。对地表水和地下水的这种“可持续性调水限制”的目的，在于进一步提升水资源的使用效率，通过鼓励人们更多使用水资源贸易，提高整个流域水资源的利用价值。
尽管墨累-达令河流域的水资源管理一直较为成功，且有着宏大的目标，但仍然面临一些挑战：一方面，人们担心针对地表水和地下水抽取的“可持续性调水限制”没有充分考虑到气候变化对流域的潜在水文影响。另一方面，地方政府和墨累-达令流域管理局之间持续性的政治冲突表明，并不是所有参与方都能完全配合当下的流域规划，在重要管辖权的协调方面，墨累-达令河流域的管理仍然需要克服诸多挑战。
智利的水资源市场
智利是最先建立大规模水资源交易市场的国家之一。1981年，智利通过了国家水法，确立了水资源具备独立于土地所有权的自由交易权，并且这些水权是可以像智利各地的私有财产一样被买卖、租赁和抵押的。
然而，大多数的水资源交换位于智利的中央山谷地区，在那里交易多发生于市政府、工业和农业部门之间。水资源的使用权也会根据水资源的消耗性和非消耗性用途而分类设定。例如，非消耗性的水资源使用权被设定为能够促进水力发电，并需要用水者在使用后将水资源返还回河流中；农业、市政和工业领域中消耗性的水资源使用权，则允许用水者完全使用水资源，并且无须返还水资源。一项额外挑战是，所有的水权都受到民事私法的管辖，它们是完全私有的，并且水权所有者并没有义务去主动使用他们的水权，也不会因为未使用水权面对任何法律或者经济惩罚。
智利中央山谷地区是智利最重要的葡萄酒产区智利河流和运河的大部分直接管理工作是由其国内4000多家个人用水协会负责的。尽管这些协会能够在促进水资源交易方面发挥重要的作用，但大多是提供信息，往往没有足够的技术能力，并且成员之间也无法实现长期有效的沟通。
由于智利缺乏对水资源市场的监督和监控，市场上出现了投机性囤积水资源使用权的现象。这种情况尤其发生在水力发电这种非消耗水权方面。2005年智利实行了相关的改革，采取向不使用水权的水权所有者收取费用的措施，从而减少了这种囤积居奇的现象。智利还采取了一些其他措施来减少水资源交易中的扭曲现象并降低交易成本，包括提供水资源交易的咨询服务、推出可以进行电子交易的互联网平台等。然而，中央政府在支持并推动水资源市场发展方面付出的努力仍然较少，例如建立监控和执行机构等。
智利阿库莱奥湖，2018年因气候变化、水资源交易和人口增长而完全干涸（内容摘编自《水悖论》）
《水悖论》
The Water Paradox: Overcoming the Global Crisis in Water Management
［美］爱德华·B. 巴比尔（Edward B. Barbier） 著
俞海杰 译
江苏人民出版社·思库
2024年7月出版
内容简介
水是生命之本、发展之源，而人类与水的关系却很复杂。
从古罗马的引水渠到现代水利建设工程，文明进步总是与人类增强对水资源的控制相联。千百年来，我们一直认为水是丰富的、易于获得的，但是水资源短缺正迅速演变为全球性的危机。
国际知名环境政策专家、“可持续发展”概念经济学定义提出者巴比尔教授认为，全球水危机主要是水资源管理不足和不善的危机。他在《水悖论》中深入探讨了这场危机是如何产生的，为什么今天仍然存在，我们能够做什么来克服危机。本书通过分析世界各地水资源管理案例，揭示“水悖论”的真相，并探索全球水危机的解决之道。
著译者简介
爱德华·B. 巴比尔（Edward B. Barbier），美国科罗拉多州立大学经济学系特聘教授，国际知名环境政策专家，曾提出“可持续发展”概念的经济学定义，并担任多个国际组织的顾问。在环境政策与经济学领域出版多本专著，包括《可持续经济的蓝图》（Blueprint for a Sustainable Economy）、《自然资源和经济发展》（Natural Resources and Economic Development）等。
俞海杰，上海外国语大学外交学博士，复旦大学一带一路及全球治理研究院博士后。博士期间曾获国家留学基金管理委员会奖学金公派留学以色列特拉维夫大学一学年。现为上海国际问题研究院（全球治理研究所、西亚非洲研究中心）助理研究员。研究方向包括中东政治经济与外交、“一带一路”与中东、土耳其研究等。
图书评论
在介绍世界水资源状况以及解决相关水问题的对策方面，爱德华·巴比尔做得非常出色。尽管这本书是为非专业读者撰写的，但它仍是水资源领域专业人士和决策者的必读书。
——阿里埃勒·迪纳尔，加利福尼亚大学河滨分校环境经济学与政策特聘教授
巴比尔是研究水资源和水资源短缺问题的权威人士。对于任何关注21世纪最重要议题之一的人来说，这是一本全面的指南。
——迪特尔·赫尔姆，牛津大学教授
思路清晰，令人信服，推荐给所有对水资源短缺这一紧迫问题感兴趣的人阅读。
——阿尼尔·马尔坎迪亚，巴斯克气候变化研究中心前科学主任
目 录
前言
致谢
引言：水悖论001
为什么我们会感到惊讶？004
淡水生态系统一一一种正面临威胁的重要资源005
社会和经济影响009
水悖论016
第一章 作为经济产品的水资源019
水的物理属性和经济属性022
作为物理资源的水资源024
作为经济资源的水资源025
兼具私人产品和公共产品性质的水资源027
要么使用水，要么失去水031
第二章 人类和水034
农业转型与早期文明的兴起036
水资源丰富地区和水资源短缺地区的技术创新和治理机制045
水与工业革命051
开发全球水资源边界地区054
现代城市供水系统的发展057
公共供水059
第三章 水资源在当代：走向全球危机？062
人口和水资源063
经济和水064
农业和水067
贸易和水资源072
城市化和水资源075
现代“水利建设任务”079
第四章 全球水资源管理危机084
气候变化和水资源短缺085
经济增长与水资源短缺087
跨界水资源092
全球地下水危机096
抢占水资源098
第五章 改革治理和机制103
流域管理105
墨累-达令河流域的水资源管理111
其他地区的流域管理114
地下水治理118
经验教训124
第六章 终结水资源定价过低126
开创水资源市场128
交易成本132
澳大利亚墨累-达令河流域135
智利139
美国西部地区141
其他地区和国家147
水资源和卫生服务的有效定价153
洁净的水资源和卫生服务158
为改善水质付费161
取消灌溉和农业补贴168
第七章 创新支持174
创新挑战175
创新和技术外溢181
克服用水效率悖论183
一项综合的创新战略187
私有化189
企业举措193
第八章 管理一种全球性的资源197
管理跨界水资源198
管理水资源抢占208
第九章 未来的水211
对未来的两种展望211
参考文献选目216
整理 | 汤汤
