加强养老服务人才队伍建设，是实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略、推动新时代新征程养老服务高质量发展的重要举措。近日，上海市民政局、市人才工作局、市人力资源和社会保障局等9部门联合印发《上海市推进养老护理员队伍建设行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》提出，到2027年，养老护理员队伍规模进一步壮大，力争总量不少于8万人，基本满足本市养老服务实际需求；护理员职业技能和专业技术水平持续提升，护理员整体持证率达到90%并保持，持中级及以上技能等级证书的护理员占比达到三分之一（其中2024年达到18%），持高级及以上技能等级证书的护理员人数比2023年末翻两番；养老护理员综合素养不断提高，职业发展通道进一步畅通，形成一整套培养、使用、评价、激励制度机制，养老护理员队伍对养老服务高质量发展的支撑作用充分显现。
《行动方案》明确了三大主要任务。
一是扩大人员规模，包括推动养老护理人才供需方精准对接、支持跨行业领域人员流动、鼓励年轻人从事养老护理工作、实施养老护理储才计划等。其中提出，鼓励家政、物业、社工等人员通过参加养老护理技能等级培训评价，储备一支具有养老护理初级理论知识和操作技能的社会力量；为家庭照料赋能，鼓励家庭照料者参加技能等级培训评价，增强家庭照护能力。
二是提升综合素质，包括加强学历教育培养、拓宽职业发展通道、提高职业技能水平、提升专业技术能力等。《行动方案》要求，加强养老服务、养老护理类专业建设，鼓励高职院校相关专业增加招生人数，支持更多高校开设养老相关本科专业。对养老护理员实施针对性、个性化的专业技术培养，探索养老护理工作者专业技术水平评价，畅通专业发展通道。
三是拓展职业保障，包括强化待遇保障、加强规范使用、提高社会认同度。其中提出，落实养老护理员入职补贴，吸引高技能、高层次优秀人才加入养老护理员队伍。研究制定养老护理员激励补贴政策。积极推进建立区级养老护理行业工会联合会等组织，整合社会资源，支持开展养老护理员疗休养、体检等活动，开展非沪籍养老护理员子女关爱活动。
《行动方案》强调，民政部门要依托老龄工作协调机制发挥好牵头作用，分解细化各部门在养老护理员队伍建设中的职责分工，协调落实相关发展支持政策。同时，鼓励各区根据本地区情况出台创新举措，加大对养老护理员队伍建设的投入，引导和整合各方资源强化对养老护理员队伍的培训、拓展、激励和关爱。
