【文/观察者网 尧云栖】
一份本应在9月15日到期的制裁措施，在延期七天后，终究还是又延长了3年。
在这背后，是一场持续超过一周的激烈内部博弈。多名欧盟外交官称，欧盟27个成员国最终同意，在延长制裁的同时，将两名俄罗斯亿万富翁——阿利舍尔·乌斯马诺夫（Alisher Usmanov）和米哈伊尔·弗里德曼（Mikhail Fridman）——从制裁中移除。
该决定避免了整个制裁措施在9月22日午夜后失效，但也有一些欧盟外交官认为，此举开创了危险先例，制裁谈判沦为各国利益相互竞争的战场。
乌克兰更是对此进行了严厉批评，称其“可耻”。
从法国的突然行动到拉脱维亚的弃权
当地时间9月22日，欧盟理事会在其官网上发声明宣布，将针对“破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立”的个人和实体的制裁措施延长36个月，至2029年9月22日。
欧盟理事会官网截图目前的相关措施适用于超3000个个人和实体，包括对相关个人的旅行限制、冻结相关个人和实体在欧盟境内的资产，以及禁止向被制裁对象提供资金或其他经济资源。
同时，欧盟理事会决定，将三名个人、一个实体以及另外三名已故人员移出制裁名单。声明未列出被移除的具体个人和实体。
据美国“政客新闻网”欧洲版、《乌克兰真理报》、“欧洲动态”等外媒报道，多名欧盟外交官透露，从制裁名单中被移除的3人包括乌斯马诺夫和弗里德曼。第三人身份目前尚不明确，但有迹象表明，其被移出制裁名单，是在一次成功的法庭挑战之后。
这份制裁名单原定9月15日到期，14日，欧盟轮值主席国爱尔兰的一名发言人却宣布，由于未能就延长对俄罗斯制裁名单六个月达成一致，欧盟各国外交代表已将该名单的到期日延后至9月22日。
这场意想不到的对峙，导火索是法国于9月早些时候的突然行动——呼吁取消对乌斯马诺夫的制裁，称涉及“国家安全问题”。
法国一开口，斯洛伐克和卢森堡立刻跟进，要求将弗里德曼移出制裁名单。斯洛伐克表示，如果乌斯马诺夫被解除制裁，弗里德曼也应当被从欧盟制裁名单中移除。
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