中国人民大学第四次承办虹桥国际经济论坛分论坛聚焦全球经济再平衡与开放合作

11月5日，第九届虹桥国际经济论坛开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将出席开幕式及相关活动并作主旨讲话。当天下午，由商务部、国际贸易中心主办，中国人民大学合办，中国人民大学重阳金融研究院、中国人民大学全球领导力学院承办的“全球经济再平衡：贸易畅通、产业协同与包容发展”分论坛在国家会展中心（上海）C002会议室召开。这是中国人民大学自2021年、2022年、2025年以来，第四次承办虹桥分论坛。

来自政界、学界、国际组织、商界和国际媒体的嘉宾，围绕全球经济再平衡下的贸易畅通、产业协同中的竞争与合作，以及贸易便利化、产业链韧性、数字经济安全、包容发展与全球治理合作等核心议题展开讨论，为构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的国际经济与贸易新格局提供新思路、新方案。

国际贸易中心市场开发司司长蒙德尔·米穆尼作开幕致辞。美国哥伦比亚大学教授、联合国前高级顾问杰弗里·萨克斯，罗技全球首席执行官汉娜珂，嘉吉农业与贸易亚太集团总裁柯沛瑜分别作主旨演讲。中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文主持开幕致辞、主旨演讲及报告发布环节。

国际贸易中心市场开发司司长蒙德尔·米穆尼

蒙德尔·米穆尼表示，全球经济再平衡应以共同增长和包容发展为中心，并通过三项标准检验：一是市场准入，关税优惠还需与合规能力建设结合，帮助发展中国家中小企业满足进口要求，将政策机遇转化为实际出口；二是包容和数字化发展，加强数字基础设施、技能与规则建设，避免人工智能扩大企业间差距；三是可预期的贸易规则，为发展中国家参与谈判和实施协定提供信息与能力支持。中国扩大进口及进博会等平台为南南合作创造了切实机遇，宏观分析也应与中小企业在通关、质量和溯源等方面的实际经验相结合。

杰弗里·萨克斯表示，当前全球面临三重再平衡。一是地缘经济再平衡：世界多极化趋势加深，各国更加关注民生，对抗减少、合作增多。二是科技与绿色能源再平衡：气候危机推动全球零碳转型，新能源产业快速发展，将引领未来绿色变革，碳中和进程有望加快。三是贸易与储蓄结构再平衡：贸易失衡的根源在于储蓄与投资缺口，而非贸易政策；高储蓄经济体可将盈余用于对外投资，为发展中国家提供绿色设备与融资，共建绿色供应链。此外，有科技企业案例表明，业务持续增长与碳足迹显著下降可以并行，核心是以合作代替对抗，推动绿色、包容的全球发展。

美国哥伦比亚大学教授、联合国前高级顾问杰弗里·萨克斯

汉娜珂表示，面对快速变化的全球环境，企业应以全球视野增强韧性，在不确定性中把握创新机遇。罗技以在工作和娱乐中拓展人类潜能为使命，强调经营发展应对人有益、对地球友好，并依托覆盖150多个国家和市场的业务布局、创新中心和生产网络，推进办公外设、游戏外设与视频协作等业务。中国是罗技全球业务的核心，也是全球创新的重要策源地，科技企业应将韧性建设与全球布局、持续创新和可持续发展相结合，更加从容地应对世界变局。

罗技全球首席执行官汉娜珂

柯沛瑜表示，全球粮食产量虽处历史高位，但饥饿问题依然存在，且生产高度集中于少数国家和作物。实现经济再平衡需把握三点：一是贸易畅通，各国资源禀赋不同，开放多元的贸易有助于分散风险、互补供给；二是产业协作，贸易创造价值，长期投资转化为产业实力，数字化与产业链升级能增强供应链韧性，带动就业与发展；三是包容性发展，发展红利应惠及广大农户，除市场准入外，还需配套技术支持与风险管理工具，以稳定生产、平抑价格波动。再平衡的核心不在于消除波动，而在于搭建联结、培育能力、建立互信，营造稳定健康的贸易环境。

嘉吉农业与贸易亚太集团总裁柯沛瑜

随后，论坛进入研究报告发布环节。商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰发布报告《变局与新局：全球产业链重构与中国重点行业产供链高质量发展》，中国人民大学重阳金融研究院研究员敦志刚发布由中国人民大学重阳金融研究院研究团队撰写的研究报告《面向2050的全球贸易：经济再平衡、各国再开放与规则再塑造》。国际贸易中心高级项目经理毛天羽发布国际贸易中心与中国国际进口博览局共同编制了的《南南合作下的进博成功实践——国际贸易中心支持发展中国家中小企业参加进博会案例汇编》。

报告《变局与新局：全球产业链重构与中国重点行业产供链高质量发展》指出，全球产业链重构背景下，中国部分重点行业已形成系统化比较优势，深度融入全球产业链供应链，是各国开展务实合作的重要伙伴。在矿产资源领域，中国部分资源品种的产量及冶炼提纯等环节具有较高全球份额；在高技术制造领域，中国在规模化制造、系统集成、关键装备和基础材料等方面具备一定国际竞争力；在绿色低碳产业领域，已形成规模化生产能力强、应用场景优势突出、供应链韧性持续增强的特点。同时，相关产业仍有提升空间，各国在资源、技术、制造和市场等方面互补性明显，技术攻关、资源循环利用及供应链协作潜力较大。

报告《面向2050的全球贸易：经济再平衡、各国再开放与规则再塑造》聚焦十大共生场景，系统展望2050年全球贸易发展前景。预计到2050年，全球实际产出较基准路径有望增加约3万亿美元，全球人口将接近97亿；清洁能源转型与公正工业化协同推进，有望为相关发展中经济体增加约1.52亿个制造业就业岗位。全球可再生能源发电装机需求将达到约382亿千瓦，电网累计投资需求约29万亿美元，近零排放钢铁、铝和氨的年度市场规模预计达1.2万亿美元，约5.25亿人有望跨越每日8.30美元贫困线。

报告《南南合作下的进博成功实践——国际贸易中心支持发展中国家中小企业参加进博会案例汇编》展示了发展中国家企业在农产品、手工艺品、化妆品、旅游服务等领域开拓中国市场的成功实践。这些案例表明，将市场准入与企业能力建设相结合，持续开展买家对接并做好展后跟进，以及加强国际组织、公共机构和私营企业之间的合作，能够更好地将贸易机会转化为实际成果，推动南南贸更加包容。

中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文

在圆桌讨论环节，中国人民大学全球领导力学院副院长江晓丽担任主持人。当代中国与世界研究院高级研究员陈文玲，英国伦敦市经济与商业政策署前署长、2024年度中国政府友谊奖获得者罗思义，英国剑桥大学政治与国际关系系前高级研究员马丁·雅克，赢国保险第一副总经理马特维夫·伊万，玻利维亚左派革命阵线副主席、玻利维亚天主教大学教授玛丽亚娜·帕斯·萨莫拉围绕“全球经济再平衡中的开放合作新路径”展开讨论。

陈文玲表示，全球经济再平衡不是短期贸易差额对冲，而是增长、储蓄消费、产业链、南北发展与金融治理等结构性失衡的协同调整，关键在于扩大共同利益、合理分担调整成本。应完善以世贸组织为核心的多边贸易体制，提升发展中国家在全球治理中的代表性；推进制度型开放与区域合作，增强产业链韧性；深化绿色和数字合作，培育新贸易、新投资与内需；通过发展融资、基础设施、职业教育和技术合作增强全球南方自主发展能力；健全经贸分歧磋商、产业链风险预警及跨境资本流动协调机制，在开放合作中实现动态、包容的平衡。

罗思义表示，判断全球贸易合作前景，应立足真实数据和各国实际行动，而非片面叙事。世界贸易占全球经济的比重仍处于高位，全球南方经济体的增长与开放正在推动全球化继续深化，东盟成为中国最大贸易伙伴即是体现。个别经济体的政策调整不足以逆转全球趋势。他认为，多边贸易机制虽面临运行障碍，但多方临时上诉仲裁安排以及区域、跨区域贸易协定为合作提供了补充路径。中国坚持扩大开放，符合世界经济发展的主要趋势。

马丁·雅克表示，全球经济失衡具有系统性和复杂性，不能简单归因于某一经济体的贸易政策，而应放在国际分工深刻调整的背景下理解。中国制造业的竞争力来自产业能力、基础设施、完整供应链和面向未来的产业政策，其国际投资与绿色技术合作也为其他国家工业化创造了新条件。推动全球经济再平衡，需要建设开放型世界经济，坚持互利共赢与合作，避免关税壁垒和脱钩。各方应以更具战略性和长期性的政策拥抱绿色转型与低碳未来，支持全球南方发展，并相互借鉴有益经验。

马特维夫·伊万表示，中俄合作的重点不仅是扩大贸易规模，更在于提升经济联系的技术含量、可预期性和便利化水平。双方可围绕本币结算、贸易融资、保险和风险管理，构建覆盖合同审核、跨境支付、货运保障与履约监督的综合金融服务。智能体人工智能可用于多语种文件处理、规则核验和流程协同，但支付、承保和资金处置等关键决策仍应由责任人员作出。他认为，下一步可推动两国银行、保险、科技及外贸企业开展范围明确的联合试点，在确保数据与关键决策由各机构自主掌控的前提下，探索互联互通的金融科技系统，形成更高效、安全的贸易基础设施。

玛丽亚娜·帕斯·萨莫拉表示，全球经济再平衡不仅关乎贸易、投资和经济力量，更关乎机会、技术、发展与繁荣的合理分配。开放应创造机会，合作应带来共同进步。拉丁美洲拥有资源、能源、生物多样性和人才优势，关键在于将资源转化为生产能力，将投资转化为发展机会。中拉合作应从商品交换迈向共同转型与共享创新，深化教育、技术转移、可持续基础设施、清洁能源和产业合作，让青年参与未来技术创新。合作还应尊重各国自主发展道路，并使发展成果切实惠及民众。

作为全球首个以进口为主题的国家级展会，中国国际进口博览会自2018年创办以来，已成为中国构建新发展格局的重要窗口、推动高水平开放的关键平台。第九届进博会于11月5日至10日在国家会展中心（上海）举办。与进博会同期举办的第九届虹桥国际经济论坛以“稳定合作共建开放型世界经济”为主题，举办主论坛（进博会暨虹桥论坛开幕式）和“1+4”板块下若干场分论坛及闭门会等活动。本场分论坛围绕贸易畅通、产业协同与包容发展开展深入交流，为推动建设开放型世界经济凝聚共识、贡献智慧。