优先在水源条件好区域新增耕地，湖南健全汛旱并防与耕地置换协同推进机制__财经头条_

长沙晚报掌上长沙9月21日讯（全媒体记者彭放通讯员周小玲万波）近日，省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局联合印发文件，明确推出七大机制、18项举措，进一步健全构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。这标志着我省耕地置换改革从试点探索迈向制度定型，试点经验转化为长效制度保障。

围绕“稳住耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局”总体目标，七大机制、18项举措覆盖责任落实、规划管控、信息互通、项目实施、水地协同、资金保障、考核约束全过程，聚焦改革推进中跨部门规划管控政策合力不足、信息共享不畅、项目资金统筹不够等问题，以机制创新补齐短板，为纵深推进耕林水协同共治、耕林园置换和农用地空间布局优化，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供制度保障。

在责任体系上，我省建立省、市、县、乡四级分级负责、协同联动机制，省级抓顶层统筹，市县乡分级落实任务，各部门分工协作、同向发力。省级编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，科学划定耕地空间、耕地补充空间、林草空间、林草补充空间，衔接河湖管理范围。建立全省统一的耕林水“一张图”，作为统筹农用地布局优化的数据底座。打通数据壁垒，全省整合国土变更调查、高标准农田、国土绿化、水利建设等多类业务数据，实现跨部门、跨层级互联互通、共建共用。

此次改革将构建汛旱并防、耕水共治的水地协同机制。坚持以水定地，优先在水资源禀赋较好、水利灌溉设施成熟区域新增耕地，有序退出“望天田”等水资源保障不足、稳定性差的地块。加强水利设施建设，干旱地区强化蓄水保水、引水调水，洪涝地区统筹排涝降渍、防洪防冲，提升集中连片耕地灌排保障能力。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，统筹高标准农田、大中型灌区、国土绿化、农村公路等资金，引导社会资本投入，推动农林水资金统筹集成使用。

改革成效将纳入耕地保护和粮食安全责任制考核。对水土匹配精准、优质耕地增量多的地区和单位予以激励加分；对推进滞后、履职不力的予以通报约谈、扣分。