有升有降奖优罚劣，湖南工伤保险从被动补偿走向主动预防

长沙晚报掌上长沙11月3日讯（全媒体记者刘攀）记者今日从湖南省人力资源和社会保障厅获悉，《湖南省工伤保险费率浮动管理办法》（简称《办法》）已正式施行，湖南用一根费率浮动的杠杆，撬动工伤保障从“被动补偿”转向“主动预防”，为安全生产筑起更坚实的制度屏障。

此前，全省工伤保险参保单位的工伤保险费，按照行业基准费率“统一定价”。一类至八类行业分别执行0.6%到2.6%的费率，企业缴多缴少，与自身的安全管理水平关系不大。

《办法》则打破了这种“大锅饭”做法。聚焦用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度三项核心指标，对参保单位实行差异化动态费率调整，奖优罚劣、动态调整。其中，风险最低的一类行业（如金融、软件、广电影视），若发生安全生产事故等触发条件，在基准费率基础上可向上浮动120%或150%，但不实行费率下浮；风险等级为二类至八类的中高风险行业（涵盖轻重体力劳动及高危作业），安全生产表现不佳者同样向上浮动120%或150%，而安全管理规范、工伤发生率低的企业，则可向下浮动至基准费率的80%或50%；职工因抢险救灾等维护国家和公共利益行为受伤，以及退役军人旧伤复发等情形，相关费用和人次不计入浮动考核范围。

打个比方：甲、乙两家同为三类行业的企业，过去都按基准费率1.2%缴费，每月各缴工伤保险费24万元。《办法》实施后，甲企业安全管理规范、指标达标，费率下浮至0.6%，每月只需缴纳12万元；乙企业发生3人以上死亡生产安全事故，费率上浮至1.8%，每月缴费调至36万元。

据悉，为了让费率浮动核定标准统一、结果精准、全程可溯，湖南还开发了工伤保险费率浮动测算核定系统，自动抓取社保业务系统内每一家参保单位的缴费基数、工伤认定、待遇支付等全量数据，按浮动标准智能计算、自动生成核定结果。此外，参保单位不用线上申报、不用线下递材料，登录人社社保网办大厅查询核定明细，即可直接通过税务网办大厅申报缴费，实现“不见面、零跑腿”全流程线上办理。

湖南省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，接下来还将引导企业投向安全防护设备更新、职工工伤培训和职业病防护等领域，让“低事故”换来“低费率”，再让“低费率”反哺“高安全投入”，最终走向“更低事故”的良性循环。

据全省参保企业大数据测算，本次统一实施浮动费率后，全省超过75%的用人单位将享受费率下浮，工伤保险整体缴费水平下降逾10%，全年可为用人单位减轻负担近10亿元。