本报讯 8月13日，开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第十场）——《“十五五”海南国际旅游消费中心规划》（以下简称《规划》）专场在海口举行。会上，多个部门负责人系统解读了海南在“十五五”期间建设国际旅游消费中心的总体规划和重点任务。据介绍，《规划》立足封关运作新起点，创新提出“13526”总体发展框架，即锚定1个世界级国际旅游消费中心总目标、打造3张特色消费名片、构建5大高品质旅游目的地、强化海口三亚两大城市双核驱动、统筹布局6大特色产业功能片区。记者 刘兵
锚定“13526”框架，明确核心量化指标
牢牢锚定2035年“成为具有全球影响力的旅游消费目的地”总体目标，围绕“国际”“旅游”“消费”三大维度，设置了6个一级、16个二级指标，凸显海南国际旅游消费中心的核心内容和特色。
打造免税购物、特色医疗、国际教育3张消费名片。建设国际消费时尚引领地、海洋特色文化和旅游目的地、山海联动全域旅游实践地、独特功能性旅游承载地、旅游科技深度体验地5大高品质旅游目的地。
做强海口、三亚2个核心城市。布局儋州文体娱乐、琼海博鳌医疗旅游、陵水黎安国际教育、万宁体育运动、文昌航天旅游、热带雨林民族文化旅游6大特色产业功能片区。
根据目标规划，到“十五五”末期，在发展规模方面，全省接待国内外游客1.54亿人次、游客总花费达到3630亿元；在开放程度方面，接待入境游客达到350万人次、入境客运航线超过120条；在国际影响力方面，境外通航城市超过60个，并在全球非群岛国海岛旅游目的地竞争力排名中进入前3位。
做好三大消费文章，打造全球消费引力场
为全面提升国际旅游消费中心能级，海南将重点做好三大消费文章。
在免税购物方面，海南将构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”的供给格局，推动“海南购”向“购全球”升级，打造“买全球精品”的消费高地。
在特色医疗方面，海南将大力推广“中医药+国际医疗”模式，力争乐城医疗旅游人次达到200万，全省人均预期寿命达到82岁左右，实现“享全球医疗”。
在国际教育方面，海南将深化“五互一共”办学模式，聚焦旅游业、海洋科学、人工智能、脑机接口等前沿领域，引进综合排名世界前50或学科排名前10的顶尖高校。陵水黎安试验区力争到2030年师生规模达到5万人，其中世界一流大学合作办学机构占比不低于30%，实现“学全球专业”。
深耕海洋旅游，海口三亚双核差异化发展
海洋是海南旅游发展的重中之重。规划从海洋文化体验、邮轮航线、游艇旅游、海岛旅游、海洋运动五大方面进行了重点部署。海南将以南海博物馆为核心构建“1+N”海洋文化博物馆体系，开发环岛及粤港澳邮轮航线，推动三亚国际游艇中心等7个项目建设，并对32个可开发无居民海岛实行“一岛一策、分类开发”。同时，规划建设3大冲浪基地、5大潜水基地、7大海钓基地及20个公共天然沙滩浴场。
在区域协同发展上，海口与三亚将发挥双核驱动作用。海口将依托五源河文体中心等打造国际演艺之都，构建“离岛免税+岛内居民免税+离境退税”三位一体的免税消费新高地，并深耕滨海都市休闲与夜间经济。三亚则将深耕海洋、文化、体育、康养、低空旅游五大特色资源，力争年接待游客不低于5000万人次，游客总花费不低于1600亿元；同时，三亚将重点加密俄语区、东南亚、欧洲等国际航线，并全面升级多语种导视、外币兑换等国际化配套，推行“3分钟受理，30分钟赔付，24小时内办结”的旅游市场整治机制。
优化医疗康养布局，完善国际教育体系
在医疗康养产业布局上，海南将构建东部乐城医疗康养、南部中医药康养、中部森林康养、北部社区康养、西部生态康养的空间格局，建立“乐城治疗+全省康养”的联动机制，重点打造三亚海棠湾、陵水南平、万宁兴隆等康养集群。
在国际教育方面，海南将重点引进世界顶尖高校，围绕自贸港建设需求，聚焦旅游业、现代服务业、海洋科学、航空航天、人工智能、生物制造、氢能、脑机接口等关键领域，全面提升教育国际化水平和人才培养质量。
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