江南区佳棉村：“小板凳”议事会“话”出乡风文明新面貌_

南宁市融媒体中心—南宁新闻网讯（记者李慧婷）近年来，江南区苏圩镇佳棉村践行全过程人民民主实践基地（以下简称实践基地）创新开展有事大家议的“小板凳”议事会工作模式，议民生、解民忧、办实事，让广大群众实现“全过程参与”，涵养共治“文明风”，助力佳棉村顺利通过全国文明村复评，并获评2023年全区新时代文明实践阵地“十百千”示范站。

“小板凳”上议民生，将群众的“心声”变成“金点子”

实践基地充分整合人大代表议事厅、新时代文明实践站、农家书屋等阵地资源，积极创新群众议事新模式，搭建“小板凳”议事平台，由人大代表牵头，村“两委”班子、党员代表、人大代表和村民共同参与，与群众坐到一条板凳上，围绕移风易俗、环境整治、产业发展等内容，与群众谈心、向百姓请教，收集掌握群众“急难愁盼”问题，用“小板凳”代替“主席台”，使民声、民意得到有效抒发，民惑、民忧得到合理表达，民需、民呼得到切实回应。实践基地对群众在“板凳会”上反映比较集中的问题进行分类汇总，精心打磨，将人民群众的“金点子”变成代表的“好建议”，并将建议转交相关职能部门办理，或通过“四议两公开”的基层决策程序落实落地。

“应该充分利用村集体资源，想方设法提高村集体收入，拿出一部分来做公益”“应该多开展一些文体活动，让村民的文化生活更丰富”......“小板凳”议事会上，村民群众围绕发展壮大村集体经济等村级事务管理展开热烈讨论。驻基地代表农善积针对村民群众提出的意见建议，与群众共商共议解决对策，形成代表建议，最终通过“四议两公开”，决定将鱼塘、山林等村级集体资产资源由村委统一进行发包，助推佳棉村2023年集体经济收入达到50万元；并经过集体讨论形成村集体经济收入分配方案，从村集体经济收入中提取4万元用于开展各类群众性文体活动和设立助学奖励金，鼓励村民踊跃参与，激励学子不忘家乡养育之恩、营造重学风气，真正实现群众的事群众议、群众的事群众定。

实践基地成立以来，通过“小板凳”议事会，收集群众意见建议40余条，形成代表建议10件。通过“小板凳”议事会，人大代表们将一个个村民群众的合理诉求转化成为一条条代表建议，真正把接地气、有温度、最鲜活的基层声音传递给政府及有关职能部门，推动着一项项事关群众利益的惠民实事在佳棉村落地开花。

“小板凳”上解民忧，让“金点子”结出惠民“金果子”

针对“小板凳”议事会中形成的“金点子”，实践基地巧用“小板凳”议事会，邀请城区及乡镇相关职能部门负责人、村委成员与人大代表和群众面对面沟通，及时回应群众期盼，共同推动解决群众身边的民生实事，将代表的意见建议逐件落到实处，让“金点子”变成“真行动”、结出“金果子”。

“每逢下雨，我们村主干道经过南崇高铁桥底的路段都严重积水，电动车根本走不了，应该修一条辅道”。小板凳议事会上，村民向人大代表反映南崇高铁桥底积水问题。驻基地代表梁永聪针对该问题形成《关于在佳棉村主干道南崇高铁桥底修建辅道的建议》，并联系承办单位苏圩镇综治中心到村里跟群众面对面沟通，解答群众疑惑、提出解决措施、作出办理承诺。2023年11月21日，佳棉村主干道南崇高铁桥底新增辅道完工，有效解决群众出行问题。

在推进佳棉村双久坡T3机场环保搬迁以及安置选址工作中，群众提出了新安置点住房是否一户一宅单楼独院、户型设计是否统一、新址基础配套设施是否健全等顾虑，为此实践基地积极联系征地办、自然资源局、生态环境局、农业农村局、综治中心等职能部门参加“小板凳”议事会，与群众进行面对面、点对点沟通，了解村民真实意愿，宣传解读有关政策文件，赢得大多数村民的理解和支持，目前已进入搬迁选址工作阶段。

实践基地成立以来，已邀请政府及有关部门参加小板凳议事会18次。投入资金140万元，有效办理和落实代表建议8件，为群众办好事实事15件，“小板凳”议事会成为群众认可的反映诉求、解决问题的有效形式，也成为群众参与民主协商、基层决策的有效途径。

“小板凳”上督实事，让“金果子”化为发展“金钥匙”

听民声、聚民智的根本目的是解民忧、暖民心，如何让“小板凳”议事会的成果切实落地见效，是群众和人大代表最为关心的事。实践基地充分发挥各级人大代表桥梁纽带、监督推动等作用，通过组织代表开展调研视察、“智慧南宁人大”移动城建与环保监督平台“随手拍”、民情沟通会等多种形式，对代表建议的办理进行‘回头看’，重点跟踪监督“小板凳”议事会现场各部门的答复和承诺是否落实到位。对落实不到位的及时反馈并督促整改，力求“办好一件、解决一片”，让“金果子”化为助力乡村发展的“金钥匙”。

佳棉村作为南宁市乡村振兴重点帮扶村，是苏圩镇距离机场航线周边最近的村，也是第一批实施外立面和坡屋顶改造的重点村。在借助“两高一航”推进重点村风貌改造过程中，实践基地组织代表深入村坡群众集聚场所召开“小板凳”议事会，收集到群众普遍反映的那棉坡污水横流问题，随后整理形成《关于修建佳棉村那棉坡污水处理池的建议》，交由江南生态环境局办理，并作为重点建议进行跟踪督办，主动与生态环境局沟通办理进度、及时向群众反馈，最终得到解决。通过该问题的解决，进一步提高群众对风貌改造工作的支持，推动风貌改造工作圆满完成，乡村面貌焕然一新。

为了推动乡村的长效发展，驻基地代表农善积在“小板凳”议事会上提出了修改完善村规民约的意见建议。为此，实践基地邀请镇民政办、宣传办及佳棉村包村工作组多次到佳棉村参与村规民约修订的协商议事会，引导村民将推动移风易俗、树立文明乡风的内容写进村规民约。在多方共同推动下，佳棉村充分采纳民意，通过“四议两公开”修订形成了以移风易俗、文明新风为核心内容的四大项46条村规民约。新修订的“村规民约”除了对红白事操办、禁堵禁毒、环境卫生整治等方面有严格要求，还在“星级文明户评选和激励”方面约定将适龄青年参军入伍、优秀学子培养、尊老爱幼等纳入评选、奖励范围，让“共建共治共管”成为广大村民的思想共识，让文明乡风有“规”可依。目前全村各坡红白事随礼标准大幅降低，酒席数量大幅下降，婚丧操办由过去3-5天缩减至1天，操办平均花费减半。实践基地还充分发挥代表贴近群众的优势，发动群众积极参与“星级文明户”“身边好人”“最美家庭”等评选、宣传活动，推动佳棉村形成崇德向善、见贤思齐的文明新风尚。