“平台的监管范围扩展到了村级经济组织，我们是全省第一个实现农村财务管理业务链路通达到村‘最后一米’的县。”“现在的支付平台要求所有的支出资料必须上传至系统进行识别处理后才能进行支付操作，消除了先拨款后审批的风险隐患，突出事前监管的作用。”……近日，郁南县财政局相关负责人向该县纪委监委督查组介绍“郁南县农村财务管理一体化监管平台”的新探索。
今年以来，郁南县纪委监委把农村集体“三资”管理作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要一环，紧盯农村集体“三资”管理中的突出问题，扎实开展专项整治，以强有力的监督执纪为“百千万工程”添砖加瓦。
该县纪委监委深化大数据运用，主动对接县财政局，监督推动“郁南县农村财务管理一体化监管平台”成功试运行，并与县农业农村局、县财政局共同推动村（社区）集体“三资”网上公开，探索借助大数据比对分析技术，擦亮监督探头。针对农村集体“三资”底数不清等普遍性问题，督促县镇村三级盘清“三资”家底、清理陈年旧账，全覆盖排查经联社177个、经济社2874个，清核资金资产7.9亿元，并录入“三资”监管平台。同时，全面梳理全县“三资”使用管理情况，定期通过监管平台查阅村（社区）的农村财务电子账，进行数据比对、碰撞、分析，靶向监督、逐一过筛、深入核查，确保把农村集体经济管理中的问题找准核实。
在信息化赋能的同时，该县纪委监委贯通“县镇村”三级力量，整合镇纪委、村级纪检委员及村务监督委员会成员，充分发挥“村情熟”“监督近”等优势，及时把发生在群众“家门口”的不正之风问题找出来。同时，将“三资”管理等监督事项纳入各村（社区）廉政监督小组履职清单，制发“月度监督清单”，紧盯基层公权力运行风险点，推动以单明责、照单履责，督促整改“三资”领域问题42个，上报问题线索8条。
该县纪委监委还注重发挥“纪巡”联动作用，将农村集体“三资”管理纳入巡察重点，推进“巡镇带村”，聚焦“三资”管理方面侵占挪用、暗箱操作、资金运行不善、资产违规处置等问题，严查群众身边“微腐败”，发现并推动问题332个，移交村级“一肩挑”人员问题线索19条。集中整治以来，全县共立案查处“三资”领域作风和腐败问题33件33人，留置1人，移送审查起诉2人。
为巩固专项整治成效，该县纪委监委梳理近年来全县查办的涉及农村集体“三资”管理领域违纪案件，深入分析问题背后的深层次原因。针对监管责任缺失、产权交易公开不彻底等突出问题，制发纪检监察建议3份，督促相关部门建立完善《郁南县农村集体经济组织财务制度》制度机制4项，推动源头防范、系统治理。针对村集体普遍存在“公款私存”突出问题，督促全县200个村（社区）开展“大排查”，推动存在“公款私存”的441个村（居）民小组落实整改，私存的968.1万元集体资金“安全归公”。
“现在村民小组开了对公账户，而且村集体资金账目公开透明，看得清楚、明白，我们很放心！”“村民小组的每一项事务、每一笔开支，每一个决策过程，都在‘三资’平台‘晒’出来，从过去村民小组成员的‘关门议’转变成现在的‘大家管’，村集体‘三资’管理更规范了。”郁南县建城镇村民代表们纷纷向前来回访的县纪检监察干部说道。
“下一步，郁南县纪委监委将继续紧盯村集体‘三资’管理的突出问题，着重推动监督、监管、整治同向发力，拧紧‘三资’监管阀门，擦亮乡村振兴廉洁底色。”该县纪委监委相关负责人表示。
文 | 记者 郑俊良 通讯员 郁轩 郁纪轩
