文=城记智库 聂海峰
目前，已经发布2021年出生人口数据的29个省份中，多个省份人口自然增长率进入“负数时代”。
分析人口，要从两个方面入手：一是数量，二是结构。从前者来看，中国依旧是世界人口最多的国家；从后者来看，“老龄化”影响发展因素越来越大。那么，西安和陕西情况如何？
全国：人口发展趋势
作为世界最大的发展中国家，改革开放以后，中国庞大的劳动力人口，改变了世界经济和发展格局。
但是，一个严峻问题已出现：出生率不断创下历史新低——被称为“低生育率陷阱”。这里，要明晰一个概念：人口自然增长率=出生率-死亡率，它是判断一个地区人口的风向标。
从已发布29个省份的2021年出生人口数据中，我们可以明显看到以下三个趋势：
中国各省份2021年出生人口◎制图/城记智库
第一、人口“负数时代”已来：
公布数据的地区中，有10个人口自然增长率为负数，多个地区接近负数。这个范围，可以说极其广泛：
已涉及中国全域，比如，北部的河北和黑龙江，中部的湖北和湖南，西部的重庆等；也涉及经济发达，比如江苏；也包括自治区，比如内蒙古等。
第二、多地创下出生人口新低：
从数据来看，多地2021年出生人口创数十年来的新低。以湖南、河南和江西三个省份为例：
湖南，2021年为60余年来首次低于50万；河南，自1978年以来首次低于80万；江西，自上世纪50年代以来首次低于40万——分别比2017年下降47.9%、43.4%、40.6%。
第三、发达地区亦危机重重：
“七普”之后，人口明显向发达和重点地区聚集。在“出生率危机”下，人口总量成为决定因素。
比如广东省，自2018年超越山东后，已连续4年位居第一。但是浙江沪等发达地区，-1.1%、1%、-0.92%出生率，已远低于全国平均乃至国际水平。
2020年中国人口密度分布图◎NEWS
基于此，全国拉平的数据自然也不佳。
2022年7月12日，《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》显示：2021年，出生人口1062万。其中，二孩41.4%，三孩及以上14.5%。对比2020年，下降约138万。
关于“低生育率”，主流声音是房价高、就业压力大和生育成本高。这些，是否全部？
全国：陕西在全国情况
可以说，有但不是全部因素。尚不谈经济发达的江浙沪，面积更广的东北三省，房价和生活成本更低，但出生率依旧垫底。
经济，是重要但并非唯一因素。此外，还有一个数字同样惊人：2020年，中国人口自然增长率仅1.45‰，创1978年以来最低值。2021年，更低至惊人的0.34‰。也就是说，2022年很可能进入“负数时代”。
同时，中国内地结婚登记数量快速下滑：2021年，结婚登记量为764万对，而2019和2020年，分别为947万对和813万对……短期内，生育规模必将更为收缩。
中国地域广袤、人口众多，发展不均衡。以中部的安徽为例，2020年9月其省府官网公布了一组数据：
地理，是人口聚集的首要条件◎制图/城记智库
2017～2021年，出生人口分别为98万、86万、76万、64万、53万（预测，实际为51.5万），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，呈断崖式下降趋势。
也就是说，2021年安徽出生人口比2017年下降47.6%。当时，安徽省府官网用了一句话描述：“出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻”。
相比之下，作为西部省份，一个有水资源涵养区的山区、“天府之国”的平原以及黄土高原地貌的陕西，又是什么情况？
2017～2021年，陕西出生人口分别为42.48万、41.08万、40.83万、35.3万、31.2万，2021年比2017年下降26.5%。可以说，未来陕西人口增长无法依靠人口自然增长率，可能只有一条路——外来人口的“移民”。
▲华盛顿大学健康指标与评估研究所，预计2100年全球生育率降至17‰以下早在2005年，奥地利学者鲁茨根据研究，就提出“低生育率陷阱”——一旦低于15‰，扭转生育率下降趋势将会变得很困难，甚至不可能。
2020年，全国出生率为8.52‰——创1978年来新低。根据国家统计局数据，2021年出生率下滑至7.52‰。
这，已远低于“低欲望和高度老龄化”日本：2020年，出生率为13.4‰。韩国在2020年跌至8.4‰左右，出生27.6万，死亡30.8万，进入负数时代。在此期间，韩国已采取向低收入新婚者提供5万套保障住房等政策。
目前，世界平均总和生育率24.1‰，高收入国家在16‰。
西安：人口情况如何
一个国家要持续发展、长久繁荣，既要保持合理的人口增长速度，又要保持合理的人口结构。
低生育率，显示高增长时期已过，零增长乃至“负数时代”渐行渐近。
当下，中国人口广域意义上的矛盾已开始变化——由总量压力转变为结构性挑战：人口增长率持续放缓，以及老龄化进一步加深。
新生人口数量下降，从静态角度来看，这意味着一个地区未来年轻人数量将会减少。此时，老年人口比例将会逐渐升高，社会抚养比也会失衡。在这个趋势下，只有一种新的变化：
新一线城市中小学生数量西安地位◎制图/城记智库
人口向经济发达区域进一步集聚，吸引大量年轻人口。即使出生率低，但高基数带来高新生人口。
这其中，多个新一线城市数量遥遥领先。可以说，当时多个城市的“抢人大战”，不仅有极强的现实意义，也是一场“看不见硝烟的竞争”。
“七普”中，全国31个省市中有50%以上净流出。陕西常住人口约3952万，人口净增长，主要集中在西安。
对此，我们需要清醒的认知：若无西安这个超大“容器”，西北人口流动可能是另一番景象。相对比东北和中部流向外省，这起码是“省内流动和区域流动”。那么，西安出生率什么情况？
中国国家版本馆·北京总馆◎NEWS
对比全国主要城市中，西安位列全国前十。一来，这与西安近些年高速发展有关；二来，与城市高度年轻化直接关联。
但是，“生育率陷阱”大趋势下，无国无城可避免。
「城记智库」统计发现，西安从2016年开始新生儿数量明显上升，这也是城市活力显著提升时期（包括房价在内）。但2021年下降尤为明显，而当年西安人口净增长21万，位列全国第四。
横向对比全国，有两个至关重要的因素：一是疫情，引发群体心理焦虑和生计担忧；二是并生的经济大环境，就业和收入状况。
可以看到，在全国范围都影响了婚育安排进一步延后或取消，加速出生人口数量和生育率的下行。
置于中西部乃至全国来看，在惨淡的“生育率陷阱”时代中，受益于人口的大量进入，西安有着自己的亮点。
西安，是高校“资源型”城市，几十万毕业生留存率越来越高……年轻的人们，决定着这座城未来。那么，如何让人留存并得以提升经济，这事关未来数十年。
文=城记智库 聂海峰
