PayPal、空中云汇之后，第三家获得支付牌照的外资支付机构要来了？
撰文|张浩东、项西出品|支付百科近日，「支付百科」独家获悉，知名外资跨境支付公司Payoneer派安盈（以下简称“派安盈”）将收购国内第三方支付牌照，未来有望在国内获得持牌身份。知情人士向「支付百科」透露，目前派安盈与收购目标已达成并购意向，双方经过了几轮的洽谈沟通，据接近交易的人士透露，并购价格在“大几亿”左右，双方在各个事项基本上达成了一致，不久或送央行报批。派安盈2005年在以色列成立，目前总部设在美国纽约，2021年在纳斯达克上市，上市后被称为“跨境服务商第一股”。目前，派安盈的市值为17.92亿美元（约129.5亿元人民币）。除了派安盈以外，此前PayPal通过收购国付宝，空中云汇收购广州商物通，相继获得了支付牌照；去年， Thunes在北京丽泽金融街落地后，也曾公开表达想获取支付牌照的意向。
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获牌还面临两个影响因素
股东背景是影响审批关键之一：按照支付牌照并购的流程，需要央行的审批。尤其是外资支付机构，在条件、资质、背景等方面的审核上，可能会更为严格，因此通常整个审批的流程和周期较长。像是前段时间，B站就因股东中有外资背景审核未通过。据悉，派安盈曾在2019年以安付为主体尝试申请互联网支付和银行卡收单牌照，并进行了相关系统检测认证工作，这些项目是申请支付牌照的基础环节之一。牌照申请在2015年暂停之后，后续的获牌只能通过并购的形式，派安盈计划收购的这家支付公司，持有互联网支付牌照和移动电话支付牌照，业务也比较干净。
《条例》也影响这次并购成功与否：《条例》明确：中华人民共和国境外（以下简称境外）的非银行机构拟为境内用户提供跨境支付服务的，应当依照本条例规定在境内设立非银行支付机构，国家另有规定的除外。
这进一步明确了对跨境支付“持牌”等方面的监管要求，体现国家在推进金融市场高水平开放同时，坚守防范风险底线、将各类金融活动全部纳入监管的原则。那么《条例》5月1日就要执行，执行之后，存量的还没有资质的跨境支付机构怎么说，这都要打一个大大的问号，或许得等待《条例细则》的出台才能释疑。
还有就是并购时间也会影响并购的成功率，支付牌照资深并购专家孟凡富表示：在以往并购一家支付公司送审批复到变更整个周期大约需要6-24个月，若涉及外资，还需接受外商投资安全审查。这一变更过程涉及的审核不仅必要，而且非常严格和规范。比如去年某外资公司并购牌照的周期大约近3年的时长，其中包括从股权交易确定到工商变更等各个环节。过长的审批时间，以及《条例》中针对性条款都会对购买方产生压力，毕竟随时都能产生变数。尤其是现在国际政治环境的复杂多样，都会让上层带来多方考量。
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为何要坚持买支付牌照对于外资支付机构拿国内支付牌照的原因，「支付百科」认为主要有以下三点：1、拿牌后有利于市值增长。中国是全球最大的出口国之一，在跨境交易市场举足轻重，是派安盈最重要的市场。立足中国将是派安盈的长期战略，获得支付牌照既能拥有资源优势，又能吸引资本市场的关注，势必提升美股股价。2、国内支付牌照数量锐减。近年来，在严监管的背景下，国内支付牌照接连注销，总量不断缩减，相较高峰时期减少了三分之一。且支付牌照已经停发，越晚收购的难度越大。3、提升业务的合规性。新《条例》和外管局13号文的发布，外资支付机构在华经营跨境人民币业务都需要资质做合规支撑，外资支付机构也需要合规经营安全感。ShowFin跨境2024峰会组委会副秘书长白若凡表示，在中国大陆从事跨境支付的公司数量非常多，许多还会有代理和代持牌运营平台。跨境支付公司一般是向跨境电商企业提供收付款服务，操作场景主要在境外，包含境外开户、境外发卡、境外收单收款与换汇等。她分析，因为服务的跨境电商公司主体隶属于中国，会受到《条例》中相关条款的合规影响，买牌成了未来合规稳健经营的重要压舱石。尽管作为一家全球化的跨境支付公司，但业内人士向「支付百科」表示，派安盈将近7成的业务来自中国市场，支付牌照能帮助其在国内的市场业务运营保持稳定。
