- □四川日报全媒体记者 邵明亮
水利关系国计民生，在经济社会发展中具有基础性、战略性、先导性作用。习近平总书记强调：“‘十四五’时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。”
去年汛期后，中央财政在四季度增发2023年国债1万亿元，重点用于水利等基础设施建设。经过积极申报，四川共有568个水利项目被纳入国债资金支持范围、安排国债资金254亿元，全国排名靠前。
6月29日，随着最后一个国债水利项目开工建设，四川如期完成国家要求的开工进度目标。当前，568个国债水利项目已全面进入施工高峰期，它们将对全省经济社会发展产生哪些积极影响？
国债资金助力，全省水利投资今年力争增量近200亿元
炎炎夏日，在绵阳市盐亭县巨龙引调水（麻秧拱改闸）工程项目建设工地上，钢铁巨臂起起落落，数十名工人坚守在施工一线。
“国债资金到位及时，项目建设底气十足。”盐亭县水利局相关负责人表示，巨龙引调水（麻秧拱改闸）工程项目总投资约2.9亿元，其中约一半为国债资金，地方财政压力得到极大缓解，各项工作推进十分顺利。
包含上述项目在内，盐亭县前期共争取国债水利项目4个，总投资4.42亿元，其中国债资金3.122亿元。今年3月底前，4个项目已全部开工，项目建设跑出“加速度”。
在亭子口灌区一期工程施工沿线，到处是热火朝天的建设景象。该工程获得国债资金22.23亿元，及时补充了建设资金缺口。“在国债资金的支持下，工程全面进入施工高峰期。”四川省水利发展集团亭子口公司党委副书记刘平介绍，今年亭子口灌区一期工程将新开工作业面280余个，开挖隧洞108公里，实现总干渠隧洞全面贯通。
2023年，四川完成水利投资约610亿元。2024年全省水利工作会议提出，今年全省水利投资将突破800亿元，有望进入全国前五，再创历史新高。
近3年来，四川完成水利投资每年以百亿级规模增长，发展势头强劲。但相较去年，今年想要再完成近200亿元的增量，压力不小。
“此次增发国债，正好为我省水利建设带来一场‘及时雨’。”水利厅相关负责人表示，当前四川正掀起“大兴水利、大办水利、办大水利”的热潮，水利作为重点支持领域，四川将确保增发国债落地显效。
目标振奋人心，号角催人奋进。“在国债资金支持下，今年全省重大水利工程数量之多、投资规模之大，前所未有。”
水利厅重大水利工程建设运营协调机制办公室相关负责人介绍，经初步测算，今年四川水利建设将带动GDP增长1400亿元，吸纳40万人就业。
涉及15个项目类型，提升水利基础设施“硬件”水利不仅是促进经济社会发展不可替代的基础工程，也是改善民生的重要设施。
6月28日，看着主体工程已完工的通山河防洪治理工程，德阳市中江县通山乡北华社区居民袁安祥心里的一块石头落了地。由于地形、历史等原因，北华社区不少房屋、商铺沿通山河而建，过去由于河道堤岸建设标准低，汛期涨水会给沿岸居民带来威胁。
“7月就是主汛期了，这个项目有国债资金支持，我们前期推进的速度很快，主汛期到来前顺利实现主体完工。”中江县水旱灾害防御中心副主任吴晗介绍，1387米的主体工程全部是均高3.6米的重力式混凝土挡墙，可有效抵御汛期超标洪水。
通山河防洪治理工程是四川国债水利项目推进过程中的一个缩影。在568个国债水利项目中，涉及大中型水库、主要支流治理、中小河流治理、新建小型水库、大型灌区续建配套与现代化改造等15个项目类型，覆盖省本级及21个市（州）。
“在568个国债水利项目中，防灾减灾占大头，数量高达486个，总投资162亿元。”水利厅相关负责人表示，在国债资金支持下，四川正加快多座防洪水库建设，新建堤防护岸，对多座大中小型水库开展除险加固，全省水利基础设施的硬件水平将得到显著提升，有力保障群众生命财产安全。
大型灌区项目也在受益之列。全国第一大灌区、国债水利项目——都江堰灌区简资干渠三黄支渠渠系配套工程目前正在加紧施工中。三黄支渠计划年底前完工，建成通水后将新增和恢复灌溉面积16.38万亩，灌区范围扩大到8市41县（市、区），灌溉效益历史性地拓展至川南地区，助力“天府粮仓”水安全保障。
“我们将在12月底前完成国债资金的使用支付，并通过持之以恒的努力建设，让四川水利基础设施迈上新台阶。”水利厅相关负责人表示，到2025年，四川水网骨架布局将基本形成，“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代水网体系正加速构建。
