湖南祁阳：全域协同织密“防护网” 护苗清朗深耕“责任田”

来源：中新网湖南

　　中新网湖南新闻10月23日电(唐小晴彭发松)今年来，湖南祁阳市把“扫黄打非”深度融入县域治理，依托党建引领基层治理“一张网・祁心治”工程，构建“网格吹哨、部门报到、社会参与”全域协同治理体系，织密基层监管网络，深耕“护苗・绿书签”阵地，联动多部门开展整治，探索源头防控、净网攻坚、寄递管控、社会共治一体推进的基层文化安全治理路径，护航青少年健康成长、净化城乡文化生态。

网格“吹哨”织密防线，监管触角直达“神经末梢”

　　祁阳市打破部门条块壁垒，推动“扫黄打非”全面嵌入“一张网·祁心治”网格化治理体系，实现监管力量、排查触角直达村组一线。

　　“网格+‘扫黄打非’”机制全覆盖。全市563个村(社区)全面落实该机制，网格员兼任“文化信息员”，在入户走访、治安巡防中同步摸排涉黄涉非线索，实现“人在格中走、线索格中报、风险格中消”。八宝镇、茅竹镇等地将线索摸排纳入日常履职清单，融入屋场夜会，有效破解基层监管力量薄弱痛点。

　　宣教模式向沉浸式转型。依托屋场恳谈会、消防夜话等载体，网格员与志愿者将识非拒非知识送到群众家门口。进宝塘镇将宣传与移风易俗深度融合；潘市镇全年开展屋场宣传110余场。9月30日，祁阳市委网信办到潘市镇侧树坪村、丁家坪村开展“每一件举报都是共治的力量”2026年网络举报宣传主题活动，科普12377平台使用与谣言辨别技巧，进一步激发群众共治内生动力。

　　立体矩阵放大宣传声量。该市联动“村村响”广播、村级微信群、宣传展板，搭建线上线下矩阵。祁阳市融媒体中心在“云上祁阳”APP等开设专栏，常态化推送“护苗”资讯，组织记者随网格下沉一线，全年刊发稿件180余篇，“村村响”播放科普1300余次。群众从“旁观者”转变为“参与者”，全民共治氛围持续升温。

进宝塘镇护苗书屋开展绿色阅读活动

阵地“深耕”筑牢堡垒，绿色阅读浸润“‘护苗’心田”

　　以“护苗·绿书签”行动为主线，祁阳推动阵地与新时代文明实践站、农家书屋深度融合，打造“书屋+‘护苗’”品牌矩阵。

　　坚持文化软引导与阵地硬支撑双向发力，观音滩镇以新钢铁村护苗书屋为样板，常态化播放警示教育短片，开展“网安护航伴成长”活动；梅溪镇在大伍村开设暑期公益课堂，返乡大学生志愿者同步宣讲扫黄打非与安全知识；龚家坪镇将绿书签宣传嵌入“开学第一课”，串联文明上网、禁毒、防溺水“安全风险链”，将防护防线筑在校园前沿。

　　构建家校社协同护苗体系，祁阳市教育局将相关教育纳入中小学德育课程，把绿色阅读、版权保护融入日常教学，每学期开展绿书签签名、正版阅读、手抄报评比等活动，常态化邀请法治副校长进校园，严格落实校园读物审查制度，坚决杜绝盗版教辅进入校园。白水镇、下马渡镇开展主题班会，覆盖师生家长2000余人次，筑牢校园文化安全防线。

　　深化多方联动拓宽覆盖面，祁阳市“扫黄打非”办联合市文联、祁剧团、陶铸图书馆开展非遗下乡、写春联送祝福活动，编排祁剧小戏宣讲护苗知识；书法家挥毫写下“扫黄净网清风劲，打非护苗正气扬”等春联送入群众家中，以民俗文艺涵养清朗文明新风；同步推动与“利剑护蕾”联动，龙山街道一体部署，整治校园周边盗版图书与低俗文具售卖乱象，未成年人文化成长环境持续净化。

梅溪镇开展“扫黄打非・护苗”暨绿书签行动宣传活动

部门“联动”重拳出击，全链条监管筑牢“安全底线”

　　祁阳市建立党委统一领导、宣传部门牵头统筹，公安、文旅执法、市监、邮政、乡镇协同联动工作机制。定期研判风险、调度部署，压紧压实三方监管责任。

　　紧盯重点点位常态化开展拉网式整治，黎家坪镇、文明铺镇、浯溪街道组织联合执法，对书店、文具店、打印店、快递网点等开展滚动排查，建立台账、销号管理。大忠桥镇依托网格体系开展巡查26次，检查经营场所10家，排查流动摊点4处，开展宣讲11场，辖区未发生涉黄涉非案件；进宝塘镇聚焦校园周边检查6家次，整改不规范问题2处，发放资料560余份；下马渡镇联合派出所检查复印店、网吧12次，排查经营户21家次，持续净化市场环境。

文化执法队法治副校长进校园开展护苗主题宣讲

　　创新信用监管斩断非法出版流通链条，针对毗邻地区盗版盗印外溢风险，该市推行印刷企业“资质备案+动态信用评级”模式，将版权合规、承印查验纳入信用评价，以信用约束压实主体责任；畅通12345热线、网格线索直报等渠道，实行分级分类处置：轻微违规现场劝导，涉嫌违法移交核查，并常态化开展“回头看”，严防问题反弹。

　　抓实寄递渠道管控筑牢流通防火墙，祁阳严格落实实名收寄、开箱验视、风险预警制度，加强物流寄递网点巡查频次，坚决切断非法出版物流通渠道。今年以来，全市累计开展专项巡查数十次，出动执法人员70余人次，检查文化经营场所90余家次，抽查出版物400余册，辖区未发生涉“黄”涉“非”重大案件。

　　祁阳市持续深化“扫黄打非”基层规范化建设，统筹网格巡查、“护苗”宣教、联合执法，净化基层文化生态，赋能基层治理提质增效。下一步，该市将巩固治理成效，紧盯开学季、节假日等关键节点，做细网格化巡查、做亮“护苗”特色品牌、做实精准打击整治，持续健全跨区域联防、跨部门联治机制，不断夯实基层文化安全屏障。