2022年11月，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）草案》（以下简称《规划》）正式亮相。经过2年多的等待，记者18日从南京市规划和自然资源局获悉，南京版《规划》正式获国务院批复，并于今日下午在中国政府网进行发布，南京成为全国首个获批的省会城市。南京市将于明日召开新闻发布会，解读和发布南京史上首版国土空间总体规划。
在2022年公示的《规划》草案中，南京明确了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体格局。记者看到，国务院在给江苏省和自然资源部的批复中指出，《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战略，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。
总体规划是对城市未来10到20年的整体发展谋划。1978年，南京市规划局成立后，组织力量编制《南京市城市总体规划（1981—2000年）》，明确城市的性质、规模和布局，于1983年经国务院批准。此后，南京又先后历经多轮城市总体规划编制。
2018年，自然资源部正式挂牌，着手建立统一的空间规划体系，探索“多规合一”改革。2019年，南京市规划局和南京市国土局正式组建为南京市规划和自然资源局，从成立之日起，便开始编制面向2035年的《南京市国土空间总体规划》。
南京市规划和自然资源局相关负责人介绍，南京市以政府统筹、多部门合作、专家领衔、开门规划，全面推进规划编制。“我们认真听取意见，不断完善《规划》，形成今天最终的版本，并得到了国务院的批复。”该负责人表示，南京版《规划》将落实国家重大战略要求，探索特大城市转型路径，突出统筹安全发展理念，突出建设人民城市理念，突出空间治理制度建设。切实发挥其作为全市空间发展指南、可持续发展空间蓝图的作用，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，努力探索提升特大城市国土空间治理能力的新路径。
