党的二十届三中全会指出，要优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。沭阳是传统农业大县，也是全国生猪调出大县、畜牧业绿色发展示范县、全省生猪生产“十强县”。近年来，沭阳县以省级生猪“保险+期货”试点为契机，积极完善生猪稳产保供的政策体系，稳定生猪产业的发展保障养殖户利益。自2024年以来，沭阳县承保生猪“保险+期货”3.28万头，保费规模202万元，较上年同期增加186万元，养殖户获得生猪价格风险保障5500万元。
加强部门协同，稳步推进试点。强化政策支持，制定补助政策给予财政补贴。一是出台《沭阳县生猪“保险+期货”实施方案》，对投保生猪“保险+期货”给予80%补贴，财政补贴保费资金80%计24423元，养殖户自交保费20%计6105元，充分发挥部门职能作用，加强与农业农村部门、金融监管部门协同配合，推进信息共享，确保生猪“保险+期货”工作有序开展。二是依法依规选择承保服务机构。选择符合遴选要求且承办政策性农业保险业务的保险经办机构。指导保险经办机构择优选择合作的经办期货公司，保障生猪“保险+期货”试点项目依法依规顺利开展。三是密切关注试点工作进展，及时研究解决试点中遇到的问题，采取切实有效的措施，确保各项工作有序推进和取得实效。推进三大粮食作物完全成本保险，将全县范围内种植农户纳入完全成本保险补贴范围。
做好资金保障，强化合规管理。一是贯彻落实试点保费补贴政策，筹措县财政配套补贴资金，在省财政40%保费补贴基础上，县财政再给予40%保费补贴，减轻农户保费负担，调动投保积极性。二是简化资金拨付流程，及时为农户投保提供足额资金保障。将试点保险保费补贴资金纳入年度预算，保费补贴实行“专款专用、专账核算、年底清算，结余滚动使用”。三是严格审核保费补贴，对承保机构保单级数据进行认真审核，确保保费补贴对应保单级数据可核验、可追溯、可追责。通过开展农业保险保费补贴资金审核、拨付和监督检查，确保农业保险承保机构承保理赔规范、政策落实有效、保费补贴资金使用有效。
大力宣传引导，营造浓厚氛围。强化服务创新提升服务质量，坚持宣传与培训相结合，有效扩大生猪“保险+期货”宣传覆盖面，最大程度保障生猪“保险+期货”实施效果。一是举办生猪“保险+期货”专项项目培训会，邀请南京弘业期货公司专家到沭向农户代表讲解“保险+期货”业务模式、江苏省生猪专项方案等内容，通过培训向农户详细介绍生猪“保险+期货”政策，并现场解答了农户代表问题。二是积极利用微信、融媒体等向农户宣传生猪“保险+期货”政策，在沭阳发布等微信公众号发布生猪“保险+期货”试点政策内容，同时邀请沭阳县融媒体制作生猪“保险+期货”宣传微视频，并在融媒体平台、微信公众号等公开发布。三是督促保险经办机构上门服务，充分发挥农业保险基层服务体系宣传发动基础作用，上门为中小养殖主体详细解读生猪“保险+期货”的承保理赔条款和内容，做到宣传到户，同时提供专业化承保理赔服务。
刘浩 王明亮 李长城
