新的一年，旅客在意大利边境检查环节将迎来新变化：自明年4月起，传统护照盖章流程将正式取消，全面启用生物识别检查。目前该系统尚处于试运行阶段，但近期有境外出行返程经历的旅客，已在机场遭遇了漫长的排队等待。
这套数字化出入境管理系统（EES）已在欧洲大陆大部分地区投入使用，要求所有非欧盟公民（包括英国公民），即便仅在欧盟区域进行短期停留，入境时也必须完成个人信息登记。现阶段该系统仅对10%的旅客进行抽检，自2026年1月10日起，抽检比例将提升至35%，并将于同年4月10日实现100%全覆盖、全面正式运行。
数字化出入境管理系统（EES）上线后，即便在旅客流量仍处于低位的情况下，人工查验通道和自助通关闸机的等待时长均已翻倍，边境检查耗时显著增加。这一情况不仅在意大利各机场上演，更是席卷欧洲多国。欧洲机场理事会（ACI Europe）已就此发出警告：若不及时采取整改措施，随着夏季出行高峰的到来以及系统全面落地，旅客出行不便将进一步加剧。
目前，意大利多个主要机场即便处于客流淡季，且数字化出入境管理系统（EES）登记抽检比例较低，旅客排队等待时间也已超过2.5小时。2026年客流模拟数据显示，随着抽检比例从当前的10%逐步提升至1月的35%乃至更高，高峰时段的边境检查等待时间或将突破4小时。
鉴于当前系统运行的种种问题，且2026年米兰 - 科尔蒂纳冬奥会（2月6日至22日）日益临近，相关部门已出台专项政策：在赛事举办期间，米兰马尔彭萨机场、米兰利纳特机场、威尼斯机场和维罗纳机场，将对奥林匹克大家庭成员（包括工作人员、代表团、运动员等）暂停执行数字化出入境管理系统（EES）相关查验手续。这一决策的出台源于庞大的客流预期 —— 预计冬奥会开幕前一周，仅马尔彭萨机场就将迎来超过1.55万名工作人员与运动员，以及15万名观众。赛事期间，该机场需处理的超大行李数量峰值将达每日4000件，这些行李主要集中在运动员及代表团抵达的高峰时段.
数字化出入境管理系统（EES）存在系统性运行缺陷
经排查，系统运行的主要问题包括：负责欧盟层面数据管理的申根信息系统（EU-Lisa）频繁出现故障；系统配置问题持续存在；自助服务亭、自动边境检查通道等技术设备部署尚未完全到位。上述问题严重影响了边境检查工作的可预测性、连续性与稳定性。此外，目前仍缺乏一套高效的预登记应用程序，无法支持旅客提前填报信息、离线采集生物识别数据。欧洲机场理事会（ACI Europe）强调，这些运行缺陷在欧洲及意大利各机场均普遍存在。
欧洲各国普遍存在边境检查警力配置不足的问题，相关主管部门人员编制存在结构性短缺。若无法及时扩充人力，数字化出入境管理系统（EES）针对非欧盟旅客的检查流程耗时增加，将不可避免地波及欧盟公民，进而影响整个机场客流的通行效率。运营数据测算显示，为避免对机场整体运行造成连锁反应，客流压力较大的机场需至少扩充25%的警力编制。
多方观点指出，结合当前已暴露的运行问题，数字化出入境管理系统（EES）原定2026年4月10日全面正式运行的时间节点，与各机场当前的非欧盟旅客客流处理能力并不匹配。相关方面呼吁，应对欧盟现行法规进行修订调整。
