陆丰市乡镇联户人员发动村民开展“美丽庭院”建设工作。（陆丰市委组织部供图）今年来，广东省陆丰市以“入户联心”工作为重要抓手，把党建引领基层治理作为重中之重，统筹基层各方力量进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，以更高水平的党建引领更高效率的基层治理。
聚焦全面夯实组织保障
市镇两级成立“入户联心”工作专班，全市各村（社区）按照“一村一策”制定方案，全面摸清驻村干部、村级“两委”干部、基层党员、网格员、“双百”社工、村（居）民小组长、村（居）民代表、村级后备干部、机关干部、志愿者等联心工作力量，科学划分基层治理“联户单元”，积极构建市委统筹领导、镇（街）党（工）委“一线指挥”、村（社区）党组织“龙头带动”、党员联户队伍“靠前作战”的四级组织架构，确保群众遇到问题能够“找得到人、说得上话、办得了事”。
以建章立制保障推动。坚持以机制助力治理。推动实施“联心工作室”工作机制，由联户人员定期到“联心工作室”交流工作，广纳群众诉求。实施“发现、反映、解决、反馈”问题的全流程闭环管理机制，对群众反映的问题，能现场解决的当场解决；一时不能解决的，依托“联心工作室”和“民情地图”线上+线下工作平台，逐级上报并纳入网格事件管理。
实施定期会商机制，由村（社区）党组织每周召开1次“入户联心”碰头会，镇（街道）党（工）委每月召开1次“入户联心”推进会，市委每季度召开1次“入户联心”工作会议，研究解决工作中存在的问题，推广好经验好做法，在全市营造良好氛围。以典型试点示范推动。
先点上发力，再面上开花。陆丰市坚持以点带面、以面带全推进“入户联心”工作，通过选定23个试点村先试先行，总结推广试点经验，全面铺开“入户联心”活动，着力打造“一张网、全覆盖、心连心”的网格化管理服务体系。
聚焦壮大基层治理骨干队伍
陆丰市聚焦抓强基层治理骨干队伍，前后发动基层联户人员2.5万名深入基层服务群众。推动联户人员系统化培训。聚焦服务能力提升，充分发挥市镇两级党校培训阵地作用，开展“入户联心”专题培训，讲清讲透“入户联心”活动工作目标、参与范围、主要任务、工作机制、方法步骤、组织领导等6个重点方面内容，推动联户人员在知悉重点、明确要点、把握节点的基础上，把工作做到人民群众心坎上，累计开展“入户联心”专题培训400场次。
推动镇村党员干部全覆盖走访。按照全面推进、全域覆盖、全员参与的思路，发动镇村党员干部本着“居住相邻、关系相近、双向选择、方便服务”的原则，平均2名镇村联户人员联系5-15户群众，以发放“联心卡”形式向群众公开联户人员基本信息。同时，制定“一月一主题”政策宣讲指引，引导联户人员围绕政策宣传、隐患排查、便民服务等职责，用通俗易懂的语言与群众话家常、讲政策，在走近群众、摸透民情中把好基层治理关。
推动机关党员干部常态化下沉。推动“入户联心”与中心工作同谋划同部署，发动市直机关党员干部力量参与基层治理，把一些大村联系单元超过15-30户的联户小组重新安排，提高联户质量。近期，全市87个机关和企事业单位组织发动近千名党员干部组建志愿先锋队，主动下沉到“百千万工程”精品线路沿线镇村开展基层治理活动。
聚焦提升基层治理效能
基层治理不是“独角戏”，而是群策群力的“大合唱”。陆丰市坚持为民导向，问需于民、问策于民、问效于民，全力构建共商共治、共建共享的基层治理大格局。坚持问需于民，破解群众急难愁盼。坚持和弘扬“四下基层”优良作风，严格落实“每月访遍”机制，加强对低保对象、特困人员等特殊群体的关心关爱，对村民红白喜事、生病住院、家庭变故、矛盾纠纷、意外灾害事件及时走访到位，做到“提户知人、提人知事、提事知情”。通过认真践行“讲、看、听、问、帮”五字工作法，累计常态化联系33万户群众，截至目前共征集意见建议2万余条，帮助群众解决难题1.7万余个。
坚持问策于民，激活乡村发展活力。采取“党建引领、群众参与”的工作思路，通过“入户联心”活动，深入践行“把政策交给群众、把蓝图交给群众、把发展交给群众”的群众工作法，动员群众为“百千万工程”、基层治理、平安建设等出谋划策，对事关群众切身利益的重大问题，同群众面对面一起商量、一起“算账”，广泛收集群众对乡村发展的意见建议，让更多务实管用的“土办法”破土而出。
坚持问效于民，推进乡村绿化美化。农村居住环境整治是基层治理的重要组成部分。陆丰市以乡村绿化为重要抓手，深入结合“入户联心”，组织动员广大党员干部、群众和家庭充分利用院落空间、房前屋后等植绿护绿，让农村居住环境“一键美颜”。截至目前，全市共建设“美丽庭院”1734户，获评省“美丽庭院”14户，获评汕尾市“美丽庭院”26户。同时，将护绿植绿纳入村规民约和“道德红黑榜”，推行“村庄清洁日”“门前三包”积分管理等措施，充分调动群众“主人翁”意识，带领群众一齐参与乡村绿化美化，有效提升群众的“文明指数”和“幸福指数”。
