剑客山川 三剑客
老孙去上级单位“打黑工”已经快三个月了，每到晚上工作完躺下的时候，他都深深后悔，当时领导找他征求意见的时候，他怎么就同意了呢？
说来，借调这事，其实在部队也不少见。确实有不少战友因为借调期的表现，获得了不错的调整机会，也因此迎来崭新的平台。但最终结果如何，其实还是取决于多方面因素。
文｜剑客山川
图｜大唐
编辑｜剑客十七
对老孙而言，其实当初领导找来的时候，他是心动的。不过真到了决定的时候，又有些犹豫。借调有很多种，一种能留下来，一种可能就是最后还要回去，而后者，又是居多的。他不想去的原因，无外乎是：
一是没正式手续。人家借调的，好歹还有个手续，自己这种什么手续没有，说好听了叫“帮工”，说不好听的，真就是“打黑工”。
二是离开本单位。虽说在哪工作都是工作，但在单位工作与出去“打黑工”还是有区别的。平时在单位工作，干得好，就有晋升的可能，评功评奖就有希望。而“打黑工”，即便是拼了命地干活，有好处也不会属于自己。因为自己对于新单位来说，只是一个帮工的外人。
三是能否落编还未可知。因为落编太难了。大部分愿意借调、“打黑工”的战友，无非都是冲着能够落编去的。
但是经历过的战友都知道，上级单位的编制也是有限的，而且盯着的人更多，很难留下。
四是可能面临两地。老孙的爱人早就随军到驻地了，这老孙一走，就扔爱人和孩子在驻地，一家人要过分居生活了。
虽然上级单位离现驻地不远，但上级单位管理严格不能随便回家，即便是想趁节假日回家，也得扣休假时间。
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明明知道“打黑工”不容易，为什么最后老孙还是去了呢？他出于几个方面的考虑：
一方面，现在的处境很尴尬。
在现单位，老孙已经没有晋升可能的，晋升不上去也走不了，老孙想着与其在单位等着达龄达限退役，不如去上级单位努力一把，看看能不能晋升。
万一能得偿所愿，前途一片光明。
另一方面，老孙老家这几年营级及以下级别的，安置岗位都不算如意，想要好的安置，最起码要到副团，达到中校级别。
而老孙想要晋升副团，就只能通过去上级单位“打黑工”的方式，争取留下、晋升。
虽说去了落编、晋升的希望也不大，但不去是一点儿机会没有。
还有一方面是，到大机关工作对个人能力素质有所提升。
这些年来，老孙一直都在机关工作，相比基层算是“见多识广”，但比起大机关待过的，总归还是不够看。
所以，老孙想要去上级单位锻炼锻炼，开阔一下眼界，学一学大单位的行事作风，不管学到多少，都对自己没有什么坏处。
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最终，老孙收拾了行李踏上了“打黑工”之路。
去了上级单位，老孙每天忙得脚不沾地，经常工作到凌晨一两点，然后就在办公室打地铺，睡醒了接着干。
比上级单位有编制的战友，更为拼命。
可工作的时间越久，老孙越清楚新单位的编制情况，自己想着好好工作留下，是根本不可能的。
现在，老孙处境更是尴尬。想回去，领导不放人，在新单位，就得玩命干活。再加上家属的不理解，老孙无论从身体上还是精神上都很疲惫。
原本，“借调”是机关工作人员的一种特殊流动方式。正常的借调，不仅有利于保障中心工作、重大专项活动的开展，也对促进人才交流、提升基层干部业务能力具有积极意义。
但是在实际工作中，借调越来越少，没有手续地帮助工作越来越多。
老孙并不是个例，各个单位都有像老孙这样“打黑工”的人，很多战友的“黑工”一打就是好多年，经受了太多不公平的待遇。比如：
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1、编制方面
现在不管是大单位还是小单位，编制都是有限的，想要通过“打黑工”落编，不太现实。
这就导致这些帮工的战友，由于编制问题，即便是在新单位做了很多工作，也完成的很好，却也没有办法留在新单位。
无法调入新单位，是新单位的“局外人”。又长期不在原单位，不仅错过原单位晋升的机会，久而久之，也成为了原单位的“局外人”。
2、管理方面
虽然帮工的战友在新单位没有编制，但也要接受新单位的管理。
像那些编制在基层，人在机关帮工的战友，不仅要服从基层单位的管理，遵守好基层的一日生活制度，在机关工作还不能出错。
“一个编制、双重管理”，让不少战友感受到了什么叫做力不从心。
3、评功评奖方面
在新单位，自己没有编制，没有参加评功评奖的资格。在原单位，自己长期在外没有贡献，无法参与评功评奖。
最终，辛苦忙碌一年，两头什么都没有。
4、自身发展方面
对于帮工的战友，新单位自然没有什么规划。需要的时候来，不需要的时候“遣返”。
长期不在原单位，有任何晋升、选调、交流的机会都得错过。
整体来看，但凡在新单位无法落编，那帮工对自身发展没有任何好处。
5、休假方面
大部分战友在帮工时，会因新单位的工作繁忙无法休假，而原单位因人不在，也不会考虑其休假问题。
因此，这些战友在休假方面没有任何保障。
6、时间方面
像借调的战友还有时间方面的规定，最长不能借调多长时间。
而帮工的战友，没有借调手续，只要上级不放人，要一直帮工，自己想回原单位都做不了主。
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其实，借调和帮工，并没有本质上的区别，不过在于一个有手续，一个没有。
但不管是借调还是帮工，在干部清查面前，都是要被清回的。
个人权益，都没有保障。
而这一切的源头，要么是单位编制不合理，要么是任务分工不合理。
所以，想要破解“打黑工”问题，就要先从源头解决编制问题，以及干部任职能力问题。
只要编制科学化、规范化，干部任职能力得到提升，就能减少“打黑工”的情况。
即便是不得不借人来工作，也要给予借调人员更多的人性关怀与发展空间，而不是当作免费劳动力呼之即来，挥之即去。
最后，不是借调、“打黑工”的越少越好，而是，虚耗空转的琐事越少越好，让大家能有更多的时间与精力，一心为打赢。
