12月7日，国家发改委投资司副司长韩志峰在公开场合表示，发改委正在研究设立适合PPP特点的专项企业债券，通过这样的方式更好地降低融资成本。
他在此间称，当前市场上不缺资金，但缺的是适合PPP项目的、成本比较低的、期限比较长的资金。
事实上，PPP业内人士也一直呼吁设立PPP企业债券，因为靠银行贷款的融资模式满足不了PPP项目投资量大、周期长的特点。而PPP专项企业债若最终通过审批可以发行，将在很大程度上舒缓PPP企业融资瓶颈，这对PPP行业来说，无疑是一大利好。
舒缓融资难、贵 PPP专项企业债有多重要？
长期以来，PPP项目最为人诟病的当属其项目资金门槛高。以东部某省为例，很多PPP项目设置注册资本金100亿元、总资产500亿元的条件进行招标。如此高的门槛就将大部分民企挡在了门外。
国家发改委规划司司长徐林此前也表示，从资本市场融资，私人企业融资成本比国企、地方政府高。如果政府的直接融资成本比私人资本还要低好几个点，私人资本会被排斥，就很难做PPP项目。
但PPP启动项目时需大量拆借银行资金，融资成本高企，中小民企难以承受，投资意愿低迷，那么国企就需承担相对较重的责任。然而过重的负担也常常使得国企财务压力激增、资金风险率上升。
因而，此次PPP专项企业债券的建立，被认为对于缓解PPP项目融资难题将大有裨益。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，相较向银行贷款，企业自身发放债券成本相对较低，因而PPP专项企业债券未来若顺利建立并发放，将一定程度缓解PPP项目的融资难题。
PPP专项企业债券在降低融资成本的同时，社会其他资本还可以以直接购买债券的方式参与到PPP项目中，从而避免了繁琐的程序。
困扰基础设施领域PPP项目发展的，还有项目期限较长的问题。
韩志峰介绍，PPP项目的期限一般在10年以上，有些还是20多年，估计30、40年期限的项目也会出现。而在业内人士看来，注重投资回报、对投资变现要求高的社会资本来说，项目期限过长也会影响他们的参与积极性。
韩志峰在上述公开场合对此问题也进行了回应：应把PPP项目和资本市场的深化发展相结合，依托各类产权、股权交易市场，通过股权转让、资产证券化等方式来丰富PPP项目的投资退出渠道，提高PPP项目的投资和变现能力。
此前，上海证券交易所副总经理刘绍统也提出，上交所未来将从三个方面支持PPP项目融资：
一是PPP运营主体可直接作为公司债发行主体；
二是具有稳定现金流的PPP项目，可做成资产证券化产品，化解社会资本进入PPP模式的流动性及期限障碍；
三是项目收益债也在积极地研究推进中。
国内PPP迎10万亿蓝海市场
PPP在中国的火爆，源于我国政府在2014年至2016年三年的强力推动。
2014年国发43号文，也就是国务院关于加强地方政府性债务管理的意见公布。意见明确提出推广使用政府与社会资本合作模式，也就是PPP模式。国务院关于深化预算管理制度改革的决定，也提出推广PPP模式。
之后财政部正式发出了关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，从此PPP正式登堂入室，在各种会议文件中屡屡露面。
据统计，截至2016年11月30日，财政部PPP项目库入库项目10685个，投资额127000亿；还有国家发改委两批示范项目，总额接近17万亿。
分析人士据此认为，中国PPP目前已是一个10万亿量级以上的蓝海市场。
一位基金界的资深人士此前表示，经过近三年的发展，以财政部综合信息平台统计口径来计算，国内PPP项目数已经近万个，总投资规模已经超过10万亿元。目前在国内，除已经进入下半场或“白银时代”的房地产市场外，传统基建和公共服务领域将是最大的投融资市场，而PPP正是切入这一领域的利器。
而据韩志峰介绍，截至2016年7月末，发改委前两批PPP项目总签约率为35.1%，已签约项目投资规模超万亿元，签约项目主要集中在市政设施、交通设施等基础设施领域和学校、医院、体育等公共服务领域。
“市政基础设施领域是PPP项目的排头兵和主战场。在该领域推进PPP项目前景可期。”韩志峰说。
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