在南粤大地的一隅，珠海市的平沙镇正经历着一场如诗如画的蜕变。只此青绿，“颜”落平沙，这座小镇正以蓬勃之姿奋力创建广东省园林城镇。2024年更以创建广东省园林城镇为新的起点，积极推动以绿美建设为引领的“甜蜜+”升级，打造“山、海、河、田、城、人”更具融合深度的甜蜜绿美城镇。
鸟瞰平沙（珠海市住建局供图）“青”心创园林，平沙展新“颜”
珠海市平沙镇位于珠江出海口西侧，孖髻山下，东接鸡啼门，西临黄茅海，北与斗门区乾务镇接壤，南与高栏港经济区相接，因孖髻山下两个自然村“平塘”和“沙美”而得名。
多年来，平沙镇砥砺前行，先后获评珠海首个国家级生态镇、广东省“百千万工程”首批典型镇、珠海市唯一省级城乡融合发展试点镇、唯一按照小城市标准规划建设的省级中心镇试点、省级休闲农业与乡村旅游示范镇、广东省森林小镇等。2024年，平沙镇以创建广东省园林城镇为新的起点，在园林绿化、森林质量提升等工作基础和成果的基础上，积极推动以绿美建设为引领的“甜蜜+”升级，通过资金保障科学建管、公园体系完善、生态韧性为先、推动全民守护等措施，打造“山、海、河、田、城、人”更具融合深度的甜蜜绿美城镇。
制度资金有保障，科学建管专业化
平沙镇依据省、市、区相关要求，在建设、管理、资金等方面做到全力保障，城镇园林绿化主管部门分工明确，职责清晰，人员稳定，制定了符合平沙镇园林绿化实际的实施计划，并促进平沙城镇绿色基底明显提升，城镇绿地率超过40%，城镇绿化覆盖率超过43%。
在规章制度方面，近年来平沙镇严格依据相关法规，指导全镇园林绿化的设计、施工、养护等工作，对每一棵树都依规依据严格执行树木迁移、砍伐审批，每次审批都征求当地居民意见、进行绿化专家论证和公示。特别是在古树名木保护方面，针对近年来的新情况、新问题和新要求，平沙镇还结合实际情况制定了《平沙镇古树名木保护管理应急预案》《平沙镇古树名木健康监测管理实施细则》等制度文件，进一步在健康监测、应急保护等方面加强保护、提供支撑。
在资金投入方面，在财政预算逐渐加大投入的基础上，平沙镇还积极拓展市级奖励与社会资本等资金渠道。2021年—2023年珠海市金湾区平沙镇园林绿化建设、养护投入资金逐年增加，累计达11782万元，其中，2021年3167万元、2022年4178万元、2023年4437万元。此外，平沙镇还积极落实《珠海市园林绿化认建认养管理办法》有关要求，鼓励社会资本积极投入公共园林绿化建设领域，多渠道拓展绿化建设资金来源，收到捐赠资金45.8万余元。
在科学建管方面，全镇现有园林绿化技术人员82人，其中拥有专业证书54人，园林绿化工持证上岗率约65%。同时，为提升专业化、精细化水平，平沙镇还定期组织包括乔木种植及管养、绿化安全、绿化苗木养护、绿化领导及班组长培训等在内的各类培训。
立体格局细镌刻，公园体系渐完善
“山、海、河、田、城”的立体基底，铸就了公园类型的多样化特征。通过“百千万工程”“绿美广东生态建设”及公园城镇建设等，平沙镇绿美建设效果明显，现状公园类型基本涵盖生态公园-综合公园-社区公园-口袋公园的四级公园体系。
在园林指标方面，平沙镇稳步提升，现状公园绿地及绿化活动场地20处、面积超过300公顷，人均公园绿地面积超过15平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率接近93%，基本实现“推窗见绿”。依托“百千万工程”“绿美广东生态建设”工作平台，平沙全面落实“林长制”，2024年完成低质低效林种植和森林抚育合计近2500亩。为充分发动群众参与绿美、感受绿美，平沙镇还通过房前屋后绿化美化、裸露地复绿等措施“见缝插绿”“增绿扩绿”。
在公园类型方面，因平沙镇具有“山林相拥、田园环抱、水网纵横”的天然立体格局禀赋，为满足人民多样化需求和“出门进园”，平沙镇结合区域内城镇功能布局、自然资源条件、人民需求等，制定了相关措施。如通过“15分钟生活圈”配套设施建设，结合街角公园、“四小园”等，完成花海公园、街心公园等的升级改造与品质提升；结合老旧小区改造，积极提升绿化环境、补齐配套设施，建成新平二村、立新花园等口袋公园，平沙镇建成区内口袋公园数量已达12个；按照融合发展思路，通过“美丽稻田”“花田喜事”等旅游项目，建成平塘河水岸公园、台创园特色农业公园等。
平沙公园（珠海市住建局供图）蓝绿交融成网络，生态韧性保安全
自建镇以来，平沙镇一直坚持生态优先、顺应自然格局，保留和保护原有的自然地貌，并秉承科学绿化、融合发展的理念，努力建设一座韧性、安全的园林城镇且效果初显。平沙镇绿道长度接近16公里、万人拥有绿道2.47公里，水岸林木绿化率超过98%，防灾避险绿地设施达标率100%，城镇湿地保护实施率100%。
在生态网络建设方面，平沙镇坚持生态优先原则，发挥“三山两水一田园”的生态优势，通过完善镇、社区两级河长巡查机制，强化水域岸线等生态空间管控，积极探索绿道绿廊、水系水岸、城镇道路的新融合。同时，平沙镇还通过“道路添绿”“街角公园”“四旁五边”等措施，积极推进城镇道路绿化和林荫大道建设。目前平沙镇的城镇道路绿化达标率超过81%，林荫路覆盖率超过80%，居民出行环境得到明显提升。
在韧性城镇构建方面，平沙镇坚持人民至上原则，通过湿地保护和防灾避险绿地建设助推韧性城镇建设落地。镇区湿地面积近17万平方米，主要为景观水体与河涌，平沙镇以城镇公园的形式进行保护并加以利用，融湿地景观、湿地游玩、湿地科普于一体。另外，平沙镇坚持以防为主、防抗救相结合的原则，不断完善建设防灾避险体系，现已完成美平广场、五一三广场、平沙公园三处防灾避险应急场所设置及建设，并按照相应要求完善配建有关设施。
名园古树诉传承，植树绿美全员动
名园古树是平沙镇最宝贵的绿色传承。近年来，平沙镇通过建名录、出措施等方式完善名园古树保护，按照“广东省园林城镇”的建设要求，不断加强百姓对园林绿化的认知，推动全民共同守护这甜美的乡愁。
目前，平沙镇内古树名木共计61株，其中建成区内古树名木9株，建成区外古树名木52株；另有古树名木后备资源6棵，均位于建成区内。为保护具有价值的公园和古树名木，平沙镇采取了“建名录、提要求、抓落实”等方式，并针对古树名木保护巡查，建立古树健康巡查档案。
与此同时，为提升公众绿化意识，让民众深入参与绿美建设、享受绿美建设，平沙镇坚持共建共享理念，鼓励社区居民以多种形式参与义务植树和绿美创建。2024年，平沙镇组织的义务植树或尽责活动计有160余次，参与人数超9400人，建成区新增种植树木5700余棵，并开展科普宣传教育达31次。
当“只此青绿”成为平沙的底色，这座城镇的未来充满无限可能。园林式的街道将成为居民漫步的诗意空间，繁花似锦的公园将是孩子们欢笑的乐园。园林城镇的创建是一个新的起点，平沙的“人、园、城”相融的“绿美画卷”创建之路仍在继续。
“百千万工程”城镇建设专栏文｜记者 赵文霞
