10月28日，广东省人民政府办公厅公布《广东省进一步优化支付服务提升支付便利性工作措施》（以下简称《措施》），从改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、保障消费者支付选择权、提升账户服务水平、加强支付服务宣传推广等七个方面提出21项具体措施，提升全省支付服务水平，为老年人、外籍来粤人员等提供更加优质、高效、便捷的支付服务，助力广东打造国际化一流营商环境、推进高水平对外开放。
图/视觉中国鼓励受理境外银行卡加大拒收人民币现金整治力度
提升境外银行卡受理覆盖面方面，《措施》提出，各地要围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等重点场景，根据市场需求，研究划定重点商圈场所和重点商户名录，鼓励受理境外银行卡。加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，有效提升境外银行卡受理覆盖率。对于在重点区域内新增布设的银行卡受理终端（POS机），引导头部银行、支付机构拓展商户支持境内外银行卡等多种支付方式。
明确展示受理标识、清晰引导使用境外银行卡方面，《措施》提出，通过图文、短视频、人工指引等方式为外籍来粤人员提供清晰明确的支付服务引导，便于外籍来粤人员理解并放心消费。
提升商户受理境外银行卡的积极性方面，《措施》提出，各地要加大政策支持力度，合理降低银行卡受理成本。鼓励银行、支付机构、清算机构主动承担社会责任，加大资源投放，降低银行卡交易手续费。
持续提升现金服务能力方面，《措施》强调，引导银行积极对经营主体，特别是交通、餐饮、景区、住宿等民生、涉外领域主体，开展上门收款、上门配款、推广人民币现金“零钱包”等多样化、个性化现金服务，提升经营主体消费领域现金收付能力。督促银行网点保持现金窗口和自助机具数量处于合理规模，持续开展自动取款机（ATM）境外银行卡受理改造，支持老年人、外籍来粤人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。在自助柜员机、ATM等智能化设备上增加适老化、适外化功能，在老年人、外籍来粤人员活动较多区域，提供业务办理指引和外语服务便利。
加大拒收人民币现金整治力度方面，《措施》提出持续开展对重点涉老、涉外场景如出租车、中小经营主体拒收人民币现金的督导和暗访，对零钱备付不足的经营主体进行风险提示，对已发生过拒收行为的经营主体开展“回头看”。人民银行广东省内分支机构联合交通、商务、文旅等行业主管部门对发生拒收人民币现金行为的经营主体开展整治，坚持“有案必查”，依法加大处罚和公示力度，并以适当方式通过媒体转载曝光，形成有效震慑。
优化外币现钞兑换服务方面，《措施》提出，进一步优化重点涉外场景外币兑换服务。同时，加大对外币兑换人员培训，提高业务水平和语言沟通能力。
加大现金服务宣传引导力度方面，《措施》提出，加大对相关经营主体整治拒收人民币现金的普法宣传力度，提升日常消费领域现金收付能力。文旅、商务、交通等行业主管部门和铁路、机场管理部门通过官方网站、社交媒体、交通枢纽（机场、高铁站、汽车站等）等渠道，加大对外籍来粤人员兑换、使用人民币现金的宣传引导力度。
提升数字人民币使用便利度方面，指导数字人民币运营银行加大数字人民币推广力度，丰富老年人、外籍来粤人员数字人民币使用场景。
加强支付服务适老化推动湾区民生支付服务创新应用
提高移动支付服务适老化、便利化水平方面，《措施》提到，引导银行、支付机构和清算机构加强合作，充分考虑老年人、外籍来粤人员等群体需求，优化移动支付软件界面设计和文字显示，采用大字关爱版、多语言版等形式，契合老年人、外籍来粤人员的使用习惯，并加强客户服务保障和使用指引，帮助老年人跨越移动支付“数字鸿沟”。
加强粤港澳大湾区民生支付服务创新应用方面，根据《措施》，指导银行、支付机构、清算机构重点推进粤港澳大湾区民生支付场景建设，积极配合“港车北上”“澳车北上”等粤港澳民生一体化政策和项目支付需求。探索推进横琴粤澳深度合作区“澳门新街坊”双币种收单业务试点，支持在“澳门新街坊”内商户进行人民币、澳门元小额移动支付交易，为港澳居民、海外华侨来粤消费支付提供“市民待遇”。
做好重点场景多元支付服务方式“硬件升级”方面，《措施》提出，相关行业主管部门对大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所，要加强对相关商户的指导，加大督导暗访力度，确保建立受理移动支付、银行卡等必需的硬件设施，构建包容多样的支付受理环境。
保障重点场景多元支付“软环境”建设方面，《措施》提出，组织银行、支付机构和清算机构对配备支持境外银行卡受理POS机的商户，在收银台张贴支持境外银行卡统一标识，组织银行在ATM上张贴多语种的使用指引以及公布咨询热线方式。提升收银员在境外银行卡受理和交易争议处理等方面的技能。
优化账户服务流程方面，《措施》提到，聚焦大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所，组织银行制作《老年人、外籍来粤人员银行账户服务重点网点名录》，为老年人、外籍来粤人员提供国际化、便利化的银行账户服务。
加强账户服务监督方面，《措施》提出，指导银行建立健全老年人、外籍来粤人员账户服务专项监督机制，在网点醒目位置摆放账户服务监督留言板，积极回应老年人、外籍来粤人员账户服务诉求。
此外，《措施》还提到，建立健全常态化触达宣传机制。加强重点场所和重大活动期间的现场宣传。建设机场综合服务中心。
文｜记者 胡彦 戴曼曼
