PPP发展至今已经有了30多年的历史。从最初的投资人发起、政府推进到现在的政府发起、社会资本推进以及中央政府的关注、总结和大规模推广，运作标准已经越来越规范，相关法律文件也逐步健全。目前，我国PPP已经呈现出爆发式的增长，无论是从地区还是行业来看，PPP都呈现出快速上涨趋势。
一、中国PPP持续发展
中共十八大提出要让市场在资源配置过程中发挥决定性作用，PPP（即政府和社会资本合作）模式受到各级政府部门的高度重视。财政部部长楼继伟指出，在当前创新城镇化投融资体制、着力化解地方融资平台债务风险、积极推动企业“走出去”的背景下，推广使用PPP模式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体制机制变革。
PPP从发展最初到现在已经经历了五个阶段：
二、2016年中国PPP发展显著
（一）财政部示范项目情况
财政部2014年第一批PPP示范项目26个（原为30个，后调出4个），2015年第二批示范项目206个，共232个。截至2016年三季度末，总投资额达到7866.3亿元，比6月末下降159.1亿元。主要原因是随着更多项目从识别阶段进入准备阶段，其预计投资额测算更准确，项目库中投资额数据相应变更。
1、落地项目数增长显著
PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。1月末、3月末、6月末、9月末两批示范项目进展情况分别见图1和图2。从图中可以看出落地示范项目数增长显著。
2、第二批示范项目加速落地
项目落地率，指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。按此口径计算，9月末两批示范项目落地率58.18%，比6月末的48.40%增长9.78个百分点，如图3。
9月末，第一批示范项目中，执行阶段19个，落地率达76%，自6月末以来没有变化，未落地项目以大型轨道交通项目为主，所需准备和采购时间相对较长；第二批示范项目中，执行阶段109个，落地率达56%，与6月末89个落地项目、落地率45%相比，呈加速落地趋势，具体情况见图4。
3、市政工程类项目落地独占鳌头
在128个落地示范项目中，市政工程类项目62个，占48%；生态建设和环境保护12个，占9%（详见图5）。各行业示范项目总数与9月末落地数如图6。
（二）全部入库项目情况
截至9月末，全部入库项目10471个，总投资额12.46万亿元，比6月末增加1186个、1.86万亿元；其中已进入执行阶段项目946个，总投资额1.56万亿元，比6月末增加327个、0.5万亿元。
1、项目总量持续增加，落地项目投资额可观
1至9月末入库项目总体及阶段的项目数情况如图7，投资额情况如图8。入库项目呈逐月增加趋势，月均增加386个、0.48万亿元，表明PPP项目需求不断加大。
需要说明，其中七成项目仍属于识别阶段的PPP备选项目，一是规划实施时间分布在未来若干年；二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式，要真正成为PPP项目，还必须经过严格论证把关。尽管如此，截至9月末已签约进入执行阶段的项目946个、投资额达到1.56万亿元，落地项目投资额依然可观。
2、入库项目正在加速落地，落地率稳步提升
执行阶段项目1月末298个，3月末369个，6月末619个，9月末946个。二季度比一季度新增250个落地，增长67.7%，三季度比二季度新增327个，增长52.8%，落地率增速保持在较高水平，表明入库项目正在加速落地。按落地率口径计算，1、3、6、9月末落地率分为20%、22%、24%、26%，呈现稳步提升特征。
3、入库项目地区集中度较高
按入库项目数排序，贵州、山东、新疆、四川、内蒙古居前五位，分别为1,725个、1,062个、816个、797个、748个，合计占入库项目总数的49.2%。按入库项目投资额排序，贵州、山东、云南、河南、四川、河北居前六位，分别为1.5万亿元、1.2万亿元、9,178亿元、8,717亿元、8,555亿元、6,675亿元，合计占入库项目总投资额的48.3%。部分地区9月末与6月末的项目数、投资额对比情况分别如图9和图10。
4、入库项目行业集中度较高
项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发等19个一级行业。各行业PPP项目数及投资额如图11和图12。其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位，分别占入库项目总数、总投资额的53.7%、68.0%。
与6月末相比，市政工程、交通运输和片区开发3个行业的新增项目数较多，分别为459个、136个和97个；市政工程、交通运输、片区开发3个行业的新增投资额较大，分别为6336亿元、3862亿元和3356亿元。
5、政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重略有提高
按照三种回报机制统计，使用者付费项目4518个，投资额4.3万亿元，分别占入库项目总数和总投资额的43%和35%；政府付费项目3214个，投资额3万亿元，分别占31%和24%；可行性缺口补助项目2739个，投资额5.1万亿元，分别占26%和41%。
与6月末相比，使用者付费、政府付费和可行性缺口补助的新增项目分别为203个、471个、512个，新增投资额分别为1692亿元、6254亿元、1.07万亿元。政府付费类和可行性缺口补助类项目的投资额比重比6月末增加5个百分点，结合6月末该比重比3月末略有提高可见，需要政府付费和政府补贴的项目比重正逐渐提高。
整体来看，2016年我国PPP项目得到了高速发展，落地项目大幅增加，实施地区更为广泛，涉及行业种类增多，总体呈现出较好发展趋势。、
总结：
近年来，国务院及相关部门陆续出台了一系列政策性文件，大力推广PPP项目，并鼓励地方政府积极介入各种PPP项目。这是因为PPP模式对于转变经济增长方式、化解地方政府债务危机、解决地方政府融资等方面有着独特的优势。因此，未来的很长一段时间内，PPP模式将在中国基础设施和公共服务领域扮演着主要角色。
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