目前，农村网民的规模不断扩大，对贫困地区而言，网络的意义在于信息流通，而基数如此之大的农村网络人群，无疑对于信息流通将会起到十分重大的意义。无论是网络扶贫，还是其他形式的扶贫，说到底要让群众过上更加幸福的生活。而网络扶贫是全国脱贫攻坚战中的重要组成部分，为推进精准扶贫、精准脱贫提供了新方法、新路径。
一、网络扶贫时代到来了
（一）农村网民发展趋势
截至2015年底，中国农村网民规模达1.95亿，年增长率为9.5%。城镇网民规模为4.93亿，城镇网民增长幅度为4.8%。网民中农村网民占比28.4%，较去年上升了0.9个百分点。
截至2015年12月底，62.3%的非网民为农村人口，占我国农村人口总数的68.4%，而城镇地区非网民比例为34.2%，城乡差异明显。
随着农村地区网民规模和互联网普及率的不断增长，城乡互联网普及率差异在2015年出现缩小趋势，2015年城镇地区互联网普及率超过农村地区34.2个百分点。随着农村地区互联网普及工作力度加大，城乡差异正在逐步缩减。
（二）中央为何要力推网络扶贫
1、推进网络扶贫的措施
2016年，中央和银行等各部门印发和签订了各种纲要、计划和协议，用以支持网络扶贫，合理助推打赢脱贫攻坚战。
2、中央力推网络扶贫的原因
在信息时代，不让贫困地区群众掉队，很重要的一条就是不能在使用互联网上掉队。实施网络扶贫行动，就是要为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，迅速将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的非网民转化为网民，开拓农村互联网应用市场，弥合数字鸿沟，让数字红利充分释放，让亿万人民在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。
（三）网络扶贫攻坚战略
一是创新支持模式。因地制宜，构建“2+N”的政策性金融支持网络扶贫模式。借助政府部门组织协调、规划指导和政策支持，发挥政策性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的作用和优势，引导其他金融机构和社会资本参与，提供全面融资、融智支持。
二是实行优惠政策倾斜。对确定纳入重点合作的项目，农发行通过贷款与基金投资等融资方式的优化组合，在政策、产品、资金、资源等方面给予优先考虑和倾斜支持，“十三五”期间安排意向额度1000 亿元用于支持832个国家级贫困县的网络扶贫项目。
三是做好金融顾问服务。发挥融资规划优势，充分利用行内外专家资源，全面对接网络扶贫“十三五”脱贫攻坚规划，编制相应的融资规划，设计重大项目融资方案。充分发挥系统优势和专业优势，构建网络扶贫长效机制。
四是共同构建良好的投融资政策环境。协调完善网络扶贫投融资政策，共同推动贫困地区信用环境建设，建立网络扶贫贷款风险补偿机制。
五是健全合作机制，建立高层联席会议制度，明确工作机构，落实工作责任，加强信息沟通交流，定期通报工作进展，建立长效化和常态化合作机制。
二、地方取得哪些经验和成效
江西是革命老区，也是扶贫开发的重点区域。近年来，江西大力推进精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发事业取得显著成效。
截至2016年9月底，2G网络已覆盖所有建制村，覆盖率达100%；4G网络已覆盖15991个建制村，覆盖率达94.48%，预计今年底覆盖率可达到100%。与此同时，江西省各地积极组织开发适合贫困地区特点和需求的移动APP，加快了农村社会公共服务和农业农村信息化建设。
（一）赣州市网络扶贫：“互联网+”托起小康梦
赣州市作为江西脱贫攻坚的主战场，在推进网络扶贫方面作了一些有益探索，着力打通农产品销售的“最后一公里”，为贫困群众提供优质的文化教育资源。今年前三季度，全市农村电子商务交易额近120亿元，带动了包括贫困群众在内的20多万人创业就业。
目前，赣州市已建成电商脱贫站点1336个，覆盖贫困户27万户，打造出了赣南脐橙、南丰蜜桔及“廖奶奶咸鸭蛋”、“老俵情” 等一系列网上品牌。”下一步。赣州市将推出“数据多跑腿，群众少跑路”，实现贫困地区群众幸福指数全面提升。
（二）井冈山市网络覆盖：让贫困山村变了模样
江西省井冈山市的神山村位于海拔800余米的群山中，是江西“十二五”扶贫开发重点村。得益于政府的推动，2016年5月，神山村家家户户装上了宽带。以前手机信号都不稳定的山窝窝，如今插上信息化的翅膀，连通了外面广阔的世界。神山村的变化是大力改变互联网普及率落后局面，让互联网发展成果惠及贫困乡村的一个缩影。
今年初，井冈山市茅坪乡神山村实现宽带网络全覆盖后，村里不少外出务工的青壮年都回来了，种茶叶、加工毛竹制品、养娃娃鱼、开农家乐，村里又充满了生机。互联网的延伸，正改变着边远山村的面貌。
（三）上饶市电商扶贫：让致富之路越走越宽广
上饶市广丰区大南镇茭塘村村民吕燕苘通过电商，帮贫困户网上销售马家柚11.5万公斤，80余户贫困户户均增收5300元；井冈山洪石村的黄小华去年11月底开办电商脱贫站点，成功销售竹荪2万多单，带动贫困户人均增收4000余元。
近年来，江西省高度重视电子商务特别是农村电商发展，将发展农村电商作为推进精准扶贫的重大战略，出台多个文件，对发展农村电商提出明确的指导意见、工作措施及财税、融资、人才、物流等政策支持；鼓励农村青年、返乡大学生、农民等开展电商创业和电商扶贫，促进农村“全企入网”“全民触网”。
随着“互联网+扶贫”的推进，贫困地区的脱贫致富路越走越广。目前，江西省60%以上的县（市、区）建立了电商产业园、电商创业孵化基地，电商销售额连续三年实现翻番增长，有力带动了农民就业创业、贫困户脱贫致富。
三、关于网络扶贫的思考
（一）用互联网思维武装头脑
贴近网络扶贫攻坚实际，积极构建政府主导、社会参与、网上网下互动的“互联网+政府+贫困村+项目+公众参与”的精准扶贫模式，打造具有扶贫项目自助对接、扶贫助力、扶贫申请、一对一网上帮扶等综合功能的互联网扶贫平台。以“人民为中心”整合各方资源、畅通信息渠道，拓展精准扶贫服务维度，引导贫困群众知网触网，利用互联网“让群众少跑脚”“让数据多跑路”，为精准扶贫提供更高效的服务。用“数据化”思路精确采集、管理和分析贫困人口信息，做到贫困人口底数清楚，变化情况及时掌握，扶贫措施精准有效。用“市场竞争”的理念谋划好产业主攻方向与产品销售渠道，培训引导贫困群众，实现“输血”与“造血”同步。
（二）补齐农村互联网基础设施建设的突出短板
结合“宽带中国”战略，补齐农村互联网基础设施建设的突出短板。加快贫困山区库区网络覆盖，提升互联网建设和应用水平，增强发展的内生动力，缩小城乡数字鸿沟。改善接入条件，使互联网成为贫困群众脱贫致富的重要渠道。推广简单易用智能手机等智能终端和涵盖社交、商务、交通、医疗、教育等应用的综合网络扶贫移动应用APP，满足贫困群众的使用需求。
（三）推动贫困山区库区特色产业发展
以脱贫攻坚“十大工程”为抓手，以发展农村电商为切入点，推动贫困山区库区特色产业发展。积极推动电子商务进村到户，利用淘宝、京东等平台开展土特产品网上销售，形成网上“一村一品”格局。结合当地优质生态资源开展“互联网+旅游”，大力发展乡村旅游扶贫。加快贫困山区库区物流服务网络和设施建设，合理布局电子商务运营网点。积极参加国家贫困县名优特产品网络博览会，展示和交易当地特色产品。推动互联网金融服务向贫困山区库区延伸，以适当的普惠金融产品，解决好贫困群众融资、投资、理财难题，助力贫困群众生产生活。
（四）建立网络扶贫信息服务体系
建立网络扶贫信息服务体系。充分利用全国大集中的扶贫开发信息系统开展信息采集、动态管理和扶贫资金管理，锁定建档立卡贫困人口，通过大数据分析，找准“穷根”，对症下药，切实做到精准扶贫、精准脱贫。
（五）实施网络扶智工程，提高教育水平，阻断贫困代际传递
发挥网络远程教育优势，提高贫困村学生教育水平，提升贫困户生产技能。加强农村致富带头人网络技能培训，带动贫困群众互联网操作技能学习，并通过互联网实现致富梦。鼓励大学生村官和大学生返乡利用当地资源优势开展网络创业创新。
（六）构建全社会参与的网络扶贫大格局
网络扶贫是一项系统性工程，要动员社会各方提供网络扶贫服务，形成全社会共同参与的网络扶贫氛围。要结合地方特色，量体裁衣，制定适合本地的“网络扶贫工程计划”。组织互联网企业进行结对帮扶，畅通公益参与渠道，实现贫困群众与广大网民的对接。动员全市网民“结对子”、“缔结同心圆”自愿参与网络公益扶贫。发动爱心网民参与帮扶，开展“N+1”网络公益扶贫活动和消费扶贫活动。各类新媒体要积极制作网络公益扶贫节目，开展公益广告活动。
总结：
各地有各地的实情，不可依样画瓢。但网络扶贫也有其规律性和共同性，从这个角度而言，江西网络扶贫为全国扶贫工作书写了一个精彩的“江西样本”。互联网的延伸，正改变着边远山村的面貌。关于网络扶贫，需要用互联网思维武装头脑，补齐农村互联网基础设施建设的突出短板，推动贫困山区库区特色产业发展，建立网络扶贫信息服务体系，提高教育水平，构建全社会参与的网络扶贫大格局。
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