供给侧改革深化发力,新动能加快成长

供给侧改革深化发力,新动能加快成长
2016年11月24日 13:45 吉人金融俱乐部

2016年中国经济增长面临诸多困难和严峻挑战,然而从第四季度看,经济有企稳回升的迹象。新动能在中国经济企稳回升中,起到重要的支持作用。目前新动能在加快成长,经济中的积极因素继续增加。要实现经济增长预期目标,需要继续从供给侧发力,增强并释放经济发展新动能。

一、中国经济四大新动能

2015年,中国GDP增长率降低到6.9%;2016年,经济下行压力仍然较大,一季度延续了2015年下行的趋势,GDP增长率降到了6.7%;但从二季度开始,经济运行呈现出企稳态势,二季度与三季度的GDP增长率均为6.7%;进入第四季度后,制造业和非制造业都有加速扩张的趋势,经济企稳回升的迹象更加明显。

在经济企稳回升的过程中,新动能的贡献非常重要。新动能是应市场需求而生的,对经济增长起到重要的支持作用。目前,中国经济有四大新动能:

(一)改革是经济发展的“最大红利”

当中国的经济由高速增长转向中高速增长时,迫切需要新的增长动力开启经济发展的新阶段,而这个关键就在于全面深化改革。改革是推动发展的制胜法宝,全面深化改革有效释放了市场主体活力,增强了经济发展的内在动力。大力推进外商投资审批制度改革、境外投资审批制度改革、财税体制改革、金融体制改革,为经济发展动力的转换创造了很好的制度环境和市场环境,改革的红利将逐渐显现。

(二)“双创”为经济发展增添活力

在2015年初,李克强总理就提出了“大众创业,万众创新”的理论,并多次强调了新动能的重要性。“双创”理论的理念是基于对“新常态”的深刻认识,中国目前传统的动能大大减弱,必须有新的动能使中国经济不断发展。大众创业、万众创新是发展新动能的必要的措施,有效激发了社会的创造活力。

数据表明,今年前三季度全国新登记市场主体1211.9万户,比去年同期增长13.7%,平均每天新登记超4万户,全国各类市场主体达8371.6万户。个体私营经济从业人员也从1990年的2263万人增长到2016年九月的2.97亿人,26年间增长了约13倍。个体私营经济从业人员占全国就业人员的比例也逐步上升,从1990年的3.5%增长到了2015年36.28%,已经超过全部就业人口的三分之一。

(三)内需“牛车”拉动经济更持久有力

中国目前正在协同推进新型工业化与高质量城镇化,将带来更大的投资和消费需求。中国经济的“三驾马车”其实是“两马一牛”,出口、投资是马车,而内需绝对是牛车,内需是中国经济的未来。发展经济更多依靠国内需求拉动,避免依靠出口外部风险。

数据显示,2015年,我国社会消费品的零售总额为300931亿元,同比增长10.7%。全年最终消费支出对社会经济增长的贡献率创15年新高,达66.4%,比2014年提高15.4个百分点,成为经济增长的第一驱动力。

相较于投资和出口这两驾马车,在投资和出口增长明显回落的情况下,消费充分发挥了对经济增长“稳定器”和“压舱石”的作用,助推中国经济增长成功实现由投资和外贸拉动为主向内需特别是消费为主的重大转型。同时,消费结构调整态势明显,健康、旅游、娱乐等服务型消费热点持续升温。

(四)“三新”孕育成为新动力

新产业、新模式、新业态正在孕育成为新的经济动能。今年新经济发展的态势良好,为GDP增长提供了新的动力。新产业方面,战略性新兴产业、高技术产业保持10%以上的增长速度,大大高于其他产业。北斗卫星导航系统的广泛应用,新能源汽车、机器人、移动互联网等新兴行业快速发展,集成电路、海洋工程装备、医疗器械等战略性行业向高端迈进。新业态方面,全国网上零售额前三季度增长26.1%,比社会消费品零售总额的增速高出15.7个百分点。中国最具代表性的电子商务平台淘宝网在刚刚过去的11月11日当天销售额达到1207亿元,突破了千亿。

二、中国新动能加快成长的表现

2016年10月,在一系列组合政策持续作用下,国民经济延续了三季度以来总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势,生产需求基本平稳,就业形势稳中有好,市场供求有所改善,“三去一降一补”成效不断显现,新动能加快成长,积极因素继续增加。具体体现在:

(一)工业平稳增长,企业效益继续改善

10月份,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.1%,增速与上月持平,比上年同期加快0.5个百分点。工业结构继续优化,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.5%和10.1%。

前三季度,全国规模以上工业企业实现利润总额46381亿元,同比增长8.4%;每百元主营业务收入中的成本为85.87元,比上年同期减少0.17元;主营业务收入利润率为5.67%,比上年同期提高0.25个百分点。

(二)固定资产投资稳中有升,投资结构继续优化

1-10月份,全国固定资产投资(不含农户)484429亿元,同比增长8.3%,增速比1-9月份加快0.1个百分点。

1-10月份,我国高技术产业投资同比增长16.1%,增速快于全部投资7.8个百分点。固定资产投资到位资金496675亿元,同比增长5.4%。

(三)房地产开发投资增速有所回升,商品房待售面积继续减少

1-10月份,全国房地产开发投资83975亿元,同比增长6.6%,增速比1-9月份加快0.8个百分点,比上年同期加快4.6个百分点。10月末,全国商品房待售面积69522万平方米,比9月末减少90万平方米,连续8个月减少。

(四)市场销售持续增长,网上零售份额继续提高

10月份,社会消费品零售总额31119亿元,同比名义增长10.0%,实际增长8.8%,增速比上月回落0.7个百分点。1-10月份,社会消费品零售总额同比增长10.3%,保持平稳较快增长态势。

1-10月份,全国网上零售额39288亿元,同比增长25.7%。其中,实物商品网上零售额31740亿元,增长24.9%,占社会消费品零售总额的比重为11.8%,比1-9月提高0.1个百分点,比上年同期提高1.8个百分点。

(五)居民消费价格涨势温和,工业生产者价格继续回升

10月份,居民消费价格同比上涨2.1%,涨幅比上月上升0.2个百分点。1-10月份,居民消费价格同比上涨2.0%。

10月份,工业生产者出厂价格同比上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点;环比上涨0.7%。10月份,工业生产者购进价格同比上涨0.9%,环比上涨0.9%。

三、继续从供给侧发力释放经济发展新动能

(一)精准施策推动战略性新兴产业更好更快发展

我国战略性新兴产业发展虽然取得显著成就,但总体上还不大不强,新兴产业发展政策措施不到位、落地不够、行业监管及相关法律法规滞后和技术、人才、资金等要素支撑不足及部分行业无序发展、出现产能过剩。加快发展战略性新兴产业是新形势下我国供给侧结构性改革的必然要求。

第一,健全产业创新体系,提升产业创新支撑能力。把握新一轮科技和产业革命方向,超前部署战略性新兴产业关键技术研发,着力推进关键核心技术攻关,强化战略性新兴产业创新基础设施建设。另外,要完善适应战略性新兴产业发展需求的标准体系,加大对中小微科技企业创新支持力度,不断完善创新创业服务体系。

第二,发挥市场拉动作用,强化需求侧政策引导。加快转变政府职能,放开市场准入,强化需求侧政策引导,培育和带动新消费新市场发展。合理加大对战略性新兴产业产品和服务的政府采购力度,加强充电设施、宽带网络、基因测序等服务体系建设。消除地方封锁、地方保护等地方垄断现象,防止支持政策过度导致产能过剩和资源浪费。

第三,推进开放发展,拓展新途径。鼓励企业国际化发展,深度融入全球产业链,加快建立国际化研发体系,构建全球创新网络,全面提升战略性新兴产业国际影响力。在加强开发内需市场的同时,利用“一带一路”战略契机,积极推动技术和标准输出,加快企业“走出去”步伐。

(二)培育消费新动力助推消费升级和服务业发展

要实现2016年乃至“十三五”经济增长预期目标,需要充分认识“新常态”下消费对经济增长的意义,不断推进供给侧改革,推动消费升级,实现供给结构与需求结构相匹配,形成新的发展动能。

第一,实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,改善供给结构,创新并扩大有效供给。供给结构升级缓慢、创新能力不足等问题抑制了我国居民现实消费需求。通过实施“三品”战略,促进创新,可以满足消费者多样化和高层次的需求,使产品的品质和品种发生很大变化,从而激发消费者的购买欲望,促进供给创造新需求。

第二,拓宽新型消费渠道,促进新型消费发展。新型消费主要指文化、体育、休闲、健康、信息、环保和新能源等方面消费。要加快石油石化服务、电信、水务等行政垄断行业改革,扩大服务业开放。要加大政策支持力度,设立服务业发展引导资金,对文化、旅游、信息服务等领域重点项目投融资予以支持。要加快完善消费基础设施,包括交通、能源、通信等基础硬件设施和大数据、云计算、移动互联网等信息基础设施的建设。

第三,采取有效对策促进境外消费适度回流。境外消费旺盛折射当前我国消费尤其是中高端消费供需结构矛盾。解决消费外流问题要从供需两方面着手。在供给方面,改善供给结构,提升品质监管和技术水平;缩小境内外购物差价,增设进境免税店,大力发展跨境电子商务,方便境外购物。在需求方面,推进国内商贸流通企业税费的减免、减少税收,降低终端售价;加强对民族工业的扶持,培育“精品消费”品牌,使其成为消费真正回笼的“压舱石”。

第四,推进“互联网+”行动,促进商业模式创新和分享经济的发展。“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,给经济社会发展将带来战略性和全局性的影响。

总结:

10月份国民经济保持平稳运行,转型升级深入推进,新动能加快成长,新常态特征进一步显现。同时,国际国内环境依然错综复杂,不稳定因素较多,经济企稳基础不牢固。因此下阶段,要继续坚定不移地推进供给侧结构性改革,从精准施策推动战略性新兴产业更好更快发展以及培育消费新动力助推消费升级和服务业发展两个方面发力,释放经济发展的新动能。

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