民宿经济——实现旅游扶贫的重要举措

民宿经济——实现旅游扶贫的重要举措
2016年12月01日 15:29 吉人金融俱乐部

民宿经济是新生事物,也是旅游经济,发展潜力巨大。近年来,省、市先后对发展乡村旅游作出了一系列部署,并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置,民宿经济迎来前所未有的发展机遇。因地制宜发展民宿旅游是精准扶贫的一大典范,各地政府需要认清自身的优势,合理做好规划。

一、民宿经济的发展情况

(一)民宿的发展阶段

民宿是指利用自用住宅空闲房间,结合当地人文与自然景观,以家庭副业的方式经营的住所。在国内,民宿还属于新兴产业。近几年随着消费的升级、居民对旅游住宿的需求日益细分,民宿逐渐成为旅游尤其是高景气度周边游的重要入口。

2010至2015年间,各地民宿数量呈爆发式增长,民宿的质量也在不断的提升,同期游客入住意愿逐渐增加,民宿发展成为旅游住宿业不可或缺的一部分。截至2015年底,国内大陆民宿客栈总数达到42658家,其中云南省以6466家民宿客栈的数量位居全国首位,其次是浙江省、北京市、四川省等。

在民宿数量不断增加的同时,民宿的质量更是在不断的提升。从房源装潢开始到周边环境的修缮,民宿提升质量经历了三个阶段。

第一阶段,民宿的概念仅仅停留在住宿的地方,而后在不断的发展中,民宿开始充实内部设施。从wifi到热水器,从微波炉到电水壶,甚至出现多功能、设有智能门锁的民宿。

第二阶段,在房间设施与房型基本齐全之后,又进入赋予民宿更多价值的阶段,这个价值体现在民宿的文化属性、历史属性中,让民宿跳脱出单纯的住宿,融入文化、故事等内涵,使入住者感受到更浓厚的文化背景。

第三阶段,是基于分享经济中的“分享”概念。此时民宿主共享的不仅仅是民宿本身,还包括自身的服务,从分享房源出发到分享自己的汽车、时间、技能等内容。

(二)民宿经济的特点

1、民宿经济产业规模小、容纳率低。

民宿的规模和容纳率虽然一直困扰民宿经济发展的问题,但它同时也是民宿经济产业的重要特点。因为,正是由于民宿的规模和数量有限,民宿主人与游客之间才能实现亲密接触和沟通。因此,尽管民宿规模的限制不利于民宿接待游客数量的扩大,但却发挥了民宿应有的文化体验作用。

2、民宿经济本身即是一种旅游吸引力。

民宿经济是一种新的经济形式,它不同于农家乐,也不同于宾馆或旅游景区,而是“宿在民居、乐在田间、游在山水”的集趣味、乡土味、人情味于一体的新模式,它既是旅游经济,也是服务经济,具有一定的旅游吸引力。

3、民宿经济具有突出的产业空间聚集特色。

地理因素造就了各地民宿经济的产业空间聚集。一方面,民宿经济主要集中在拥有优越的地理、文化、生态条件的地区;另一方面,民宿经济产业规模较小,容纳率有限的特点需要一个相对聚集的发展空间,否则很难形成规模性的产业环境,难以让游客产生深刻的印象。

4、民宿经济是休闲旅游发展的缩影。

近年来,我国的旅游产业从旅游观光型向休闲度假型发展。最能吸引游客眼球的住宿形式不是星级或主题酒店,而是各类风格迥异,特色鲜明的民宿,民宿经济的发展程度成为该地区休闲旅游发展的一个缩影。民宿经济是旅游经济发展的新引擎,是休闲旅游的新载体。

5、民宿经济逐渐向多元创意方向发展。

民宿经济在初期的主要作用是满足游客的基本住宿需求,当发展到一定阶段后,逐步形成具有自身特色的产品。民宿的多元创意文化产品发展迅速,多样化发展水平逐渐提高,并充分结合本地区特色人文、生态环境,有效创造出独具地域特色,主题鲜明的民宿文化产品。

二、扶贫金点子——发展民宿经济

民宿经济以民宿为载体,把乡村资源优势转化为旅游产业优势,逐步改变农村生产生活方式,促进农村产业经济结构调整,加快推进城乡一体化。民宿经济影响着乡村建设、酒店行业转型、游客价值观念、相关法律标准、城乡统筹等各方面。

同时,民宿经济的发展,会使得社会、政策、经济、市场、技术等各方面受到民宿经济的发展的推动而产生相应的变化。

(一)民宿是品读地方文脉的“窗口”

民宿经济是新生事物,也是旅游经济,发展潜力巨大。扶贫、旅游、民宿三者是完全可以结合在一起的,民宿是旅游业的一部分,旅游业是可以让群众脱贫的,做好民宿产品,就能让老百姓吃上旅游饭,实现脱贫。

民宿的关键不在于吃住,而在于体验,因此,民宿不是追求奢华,而是强调特色、舒适和安全。近年来,多省市先后对发展乡村旅游作出了一系列部署,并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置,民宿经济迎来前所未有的发展机遇。然而想凭一个民宿去单打独斗是非常困难的,民宿只能作为一个入口,不能只用民宿这个小小的载体去解决旅游扶贫这么一件大事。其实,民宿是传播当地文化与特色很好的窗口,如果能做一个新本地人,能够和原住民共同把当地文化、产品推广出去,那这个地方就会很有希望。

(二)民宿经济在PPP盛宴来袭时大有可为

目前党和政府领导都在引导大家从事民宿产业,民宿的发展是一个很好的抓手,部分市县的市(县)委和市(县)政府已经开始着手做了。民宿发展有个良好的势头,应该继续保持下去。这就需要在保护原有优秀文化的同时推陈出新,例如政府和城市相关企业可以做一些PPP项目,通过政府加市场的方式来发展民宿旅游。 2016年,中央财政引导设立1800亿元PPP基金,促进PPP项目的落地和实施。至此,各大金融机构开始抽调资金投入PPP项目建设。民宿经济在PPP盛宴来袭时抓住机遇,以不同的项目为不同专业人员提供对口工作,帮助地区扶贫。

(三)民宿旅游是产业扶贫的重要抓手

城里人到乡村旅游,除了看景点,更爱寻‘乡愁’。像台湾、日本那样发展民宿,正好给贫困户一个脱贫的方法。

以四川省的利川市为例,以往利川久藏深山,与世隔绝。而随着宜万铁路、沪渝高速等一批国家重点基础交通工程的建成,利川车轮滚滚、人流如织,一批批都市歇凉客纷至沓来。利川将旅游开发与精准扶贫、精准脱贫工作深度融合,出台了“十村百企万户 ”乡村民宿旅游暂行扶持办法,以建设十个重点民宿村、百个旅游企业、万户民宿为目标,打造一批业态丰富、特色鲜明、功能完善、品质良好的民宿旅游产品,带动贫困群众脱贫致富。

三、我国民宿经济存在的问题与未来发展方向

(一)我国民宿经济发展存在的问题

1、地区性民宿服务能力有待进一步的提升。

很多偏远地区的民宿,住宿条件简陋,专业化住宿服务能力有限,一定程度上影响了该地区休闲旅游产业的发展和进步。如:占地、随意搭建等现象屡见不鲜,有的经营者为了扩大经营规模,甚至违法建房,破坏了环境风貌;人员混杂,消防安全隐患多,卫生条件差,安全设施、停车场、购物场所等公共配套设施明显不足。

2、民宿经济的发展缺乏规范的管理和合理的引导。

民宿经济成为了一种新型的旅游经营模式。但目前,我国的民宿经济在休闲旅游产业发展过程中仍然没有建立起一个健全、完善的管理体系,政府相关部门对民宿经济形式的规范管理不到位,民宿业主的权益无法得到合理保证。

(二)民宿经济未来的发展方向

一是越来越个性化,打破“千宿一面”的传统格局,依托本地特色,打造充满地方气息的民宿。二是越来越专业化,目前,民宿仍处于乡民自发经营为主,随意性较大,档次相对不高,无法满足游客日益“刁钻”的口味,专业化、规范化是必然趋势。三是越来越主流化,目前,民宿经济正方兴未艾,随着休闲式、度假式旅游的不断兴起,更具乡土味、更加随性的民宿必将成为推动旅游行业发展的又一支新兴力量。

(三)五措并举推动民宿花开灿烂

一要注重规划引领。研究制定民宿发展的布局规划,出台相应的民宿发展规划线路图,明确重点发展区域,深入挖掘文化底蕴,不搞同质化,形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。同时,创新民宿发展模式。引入民间资本,开发独创性、具有深厚文化内涵的示范项目,打造精品民宿。

二要落实联审制度。建议市政府建立民宿经济发展领导小组,协调处理民宿经济发展过程中碰到的各种问题。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法,坚持先发展后规范的原则,在确保安全的前提下,因地制宜制订民宿消防、治安安全和卫生、环保标准,简化审批手续,让更多的经营者获得合法市场主体地位,推进民宿规范化发展。

三要加强整体宣传。首先要强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动,对民宿进行统一规划包装,打响民宿品牌。其次要加强与报刊、电视、电台等新闻媒体合作宣传,积极拓展网络、微博、微信等新媒体平台的开发,并在平台上进行集中展示推介。

四要开拓发展思路。积极学习国内外先进地区的经营管理方法和运作模式,结合实际摸索出适合自身的民宿发展新模式。同时,进一步创新发展理念,将民宿发展与美丽乡村建设、古村落保护开发相结合,统一规划,统一建设,统一推进。

五要规范民宿管理。相关部门要加强指导和服务,对存在治安消防安全隐患的民宿进行整改,形成“经常性检查+节假日突击检查”的工作机制,确保民宿有序发展与规范经营。同时要推动星级酒店与民宿结对互助,酒店对民宿开展专业指导,民宿服务人员到酒店轮岗锻炼,加强民宿经营者和从业人员的综合素质,进一步提高民宿的整体服务水平。

总结:

民宿经济作为旅游经济的一种新业态,本身具有其突出特点,要发展民宿经济,必须创新经营理念,增强民宿旅游产品的创新能力,优化民宿文化产品结构,提高地区性民宿服务能力,逐步健全和完善民宿经济的管理体系。在此基础上,利用品质效应,发展独特文化,塑造吸引力,拓展民宿旅游市场,打造旅游经济新模式,进一步促进地方经济发展。

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