(速新闻记者 马爽)近日,宿城区王官集镇王集社区党群服务中心迎来了一位特殊的访客——年近七旬的老人王实(化名)。因确诊膀胱癌,王实的家庭经济压力骤增,急需申请大病救助。面对这位急需帮助的老人,王集社区党群服务中心工作人员刘晓单迅速行动,在详细询问具体情况之后,帮助老人逐一填写所需的各项材料与申请表格。
在材料准备齐全后,刘晓单利用“宿迁村印宝”小程序迅速提交了用章申请。不一会儿,审批流程通过,印章自动解锁,整个过程高效顺畅。当刘晓单将盖着鲜红印章的救助申请表递到王实手中时,老人的眼中满是感激。
而在不久前,“盖章绝不走空”还是居民难以想象的。1月9日,在王集社区党群服务中心内,刘晓单向记者讲述了为王实老人成功填写大病救助申请材料的过程后感慨地说:“现在居民前来盖章,再也不怕跑空了。就算我不在,服务中心的其他工作人员也可以申请使用印章为群众提供盖章服务。”
有的地方“村章乡管”,群众需往返奔波盖章;有的地方使用电子印章,操作难度较大;有的地方在使用印章管理系统时流程不规范,数据采集不完整……“自我市开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,我们通过案例分析和调查研究,发现村级印章管理存在着事前审批难落实、事中监督难到位、事后追溯难查处和群众办事难用章四方面问题。”市纪委监委党风政风监督室负责人李方刚说,由“人情章”“空白章”“糊涂章”所引发的违纪违法问题仍然时有发生。
针对如今各村(居)民委员会在印章管理中存在的难点与盲点,按照“纪委主推、部门主导、县区主抓、乡镇主办”思路,市委社会工作部牵头建立全市统一的村(居)民委员会印章数智化管理系统和“宿迁村印宝”微信小程序,通过使用电子套筒锁住实体印章,串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等全过程,实现了印章“审、用、管、督”的全生命周期管理。
以往,村干部需要花费大量时间和精力在印章的管理和使用上,而群众则因为盖章流程而频繁奔波。王集社区党支部书记、居委会主任王跃对此深有感触:“以前,社区印章的管理和使用存在诸多不便,常常因为审批流程烦琐、印章保管不规范等问题,导致群众办事难、办事慢。”
现在,随着印章数智化管理的推行,群众办事更方便了,基层负担减轻了,“双向减负”切实落实。印章存放在村(社区)党群服务中心,群众只需到大厅或线上申请用章,工作人员即可在“宿迁村印宝”微信小程序上线上申请,通过线上审批后,对申请材料与盖印材料进行比对确认,随后输入“用印码”,印章则会自动“解封”,完成盖章操作。“可以说,将印章关进‘笼子’,既方便了群众,又提升了社区工作的透明度和公信力,真是一举两得的大好事。”王跃感慨地说。
不仅如此,以往公章使用中存在的随意使用和“人情章”问题也可以有效避免,哪些事项可以盖章、哪些不能盖章变得更加明晰。
王妍妍是王官集镇花园村的报账员,之前是村会计,常年保管印章,工作已有18年之久。“原先村民想要盖章,要先向村党支部书记报告,书记口头应允后,再来找我盖章。乡里乡亲的,很难拒绝。眼下好了,按章办事,我的压力也小了很多。”对于如今的盖章流程,王妍妍表示十分满意。
花园村党支部副书记、居委会副主任蔡万明同样对印章数智化管理赞不绝口:“在申请使用印章时,页面上会提示我们哪些负面事项不予办理,并告知具体办事渠道。这不仅方便了群众,还减轻了我们村干部的工作压力。”
更为重要的是,智慧印章管理系统能够实现数据的智能分析、比对与应用。通过系统收集的大量用章数据,相关部门可以更加精准地把控与管理基层事务,为改进基层治理提供有力的数据支撑。此外,系统还能够对未完整上传用章申请材料、未完成印章使用审批流程等情况进行自动预警,及时发现并纠正问题,确保印章使用的规范性与安全性。
“通过印章管理追溯报表、材料和证明事项,我们建立起倒查机制。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张保平说,该机制主要是针对上级部门要求基层提交的证明材料进行全面梳理与分析,进而找到那些被认定为不必要的证明材料,来促使上级部门主动减少乃至取消其要求,从而有效减轻基层的工作负担。
村级印章数智化管理全覆盖,不仅彰显了数字化与智能化技术在基层治理中的成功应用,也充分体现了我市在贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》及《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单(试行)》上的坚定决心与不懈努力。“接下来,我们将持续优化升级管理平台,强化业务指导与加大培训力度,确保村级印章数智化管理的高效稳定运行,进一步提升服务群众的能力,切实为基层减负增效,全面推动治理体系和治理能力现代化。”张保平说。
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