“一带一路”这十年:这家特区凭什么成为柬埔寨人的“金饭碗”?

“一带一路”这十年:这家特区凭什么成为柬埔寨人的“金饭碗”?
2023年11月02日 10:33 华祥名

(图为周海江在西港特区成果发布会上致辞)

华祥名

古丝绸之路,绵亘万里,延续千年。

苏商,自古就是古丝绸之路的开拓者。

10月17日,“共建‘一带一路’倡议十周年柬埔寨西港特区成果发布会”在北京京伦饭店举行。

来自江苏的红豆集团董事局主席周海江出席活动并致辞,他表示,共建“一带一路”倡议提出十年来,红豆集团对外服务国家发展大局,取得了非凡业绩;对内狠抓产业高端化和科技创新,始终保持着平稳健康发展。

西港特区由红豆集团联合中柬企业在柬埔寨西哈努克省波雷诺县共同开发建设,被多次写入中柬《联合声明》和《联合公报》。今年9月,柬埔寨首相洪玛奈访华期间双方发表的《联合公报》中再次提及西港特区,指出要“充分发挥中柬产能与投资合作机制作用,着眼柬建成西哈努克省多功能经济示范区愿景,共同开展柬‘工业发展走廊’研究。依托西哈努克港经济特区和金边-西港高速公路等项目,吸引更多有实力的中国企业加大对柬投资”。

这个深受两国领导人关注及肯定的经济特区,自2008年2月奠基以来,就不断加快开发建设,特别是“一带一路”倡议提出后,紧抓机遇,乘势而上,成为了柬埔寨发展最快、影响最大、社会形象最好的经济特区。如今,西港特区以占柬埔寨全国约万分之0.615的土地面积,集聚了柬埔寨约1.8‰的人口,贡献了柬埔寨约7.13%的进出口总额,被誉为西哈努克省经济发展的“火车头”,当地民众的“金饭碗”。

正值“一带一路”倡议十周年之际,我们来到红豆集团和西港特区深入调研,听红豆人讲述了如何将“共赢”的红豆精神,播撒在柬埔寨的故事。

(西港特区董事长陈坚刚介绍西港特区发展成果)

荒芜之地建成了经济特区

西港特区是中柬两国政府唯一认定的国家级合作区,该区被洪森亲王称为“亲儿子”。

而西港特区的建立,与一家中国民营企业红豆集团密切相关。

2008年,红豆集团响应国家号召“走出去”,将柬埔寨的西港特区”定为“出海”第一站。直至后来,开始联合中柬企业共同开发建设西港特区。

彼时这里却是一片荒芜,面对重重困难,党的二十大代表、红豆集团党委书记、董事局主席周海江没有被困难吓倒:

“我带着员工顶着烈日,冒着40摄氏度的高温,对全区11.13平方公里、70米落差的丘陵之地,反复丈量、核定施工。而当地村民主要的收入来源是种田和养牛,起初一些当地村民担心开发后没了免费牧场放牛。我们对他们承诺,将来到园区上班,每个月能赚回一头牛。经过一家家一户户的上门沟通,西港特区涉及300多户人家,我们挨家挨户做工作,才征得他们的同意。”

历经10多年,西港特区已经从一片荒芜之地成为了柬埔寨发展最快、影响最大、社会形象最好的国际化工业园区,成为了中柬共建“一带一路”的标志性项目。

目前西港特区首期6平方公里区域内已实现“六通一平”。即通路、通电、通水、通网、排污、排水和平地。特区从2013年的54家企业入驻、9000名员工就业,发展成为如今拥有来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的175家企业、创造就业岗位近3万个的国际化工业园区。—— 现在西港特区的企业数占西哈努克省全省工厂企业数约60%,属地波雷诺县70%的家庭有人在西港特区工作。西港特区也被形象地称为西哈努克省经济发展的“火车头”和当地人民的“金饭碗”。

柬埔寨政府出台的《2015-2025工业发展计划》特指出,要把西哈努克省开发为多功能经济示范区。据柬埔寨海关最新发布数据,2023年1—9月,西港特区内企业累计实现进出口总额25.07亿美元,同比增长31.7%,占柬埔寨进出口贸易总额约7.13%。

今年5月22日,通用轮胎科技(柬埔寨)有限公司正式开业,柬埔寨时任首相洪森亲王亲临现场为项目剪彩,该项目投资达3亿美元,是目前西港特区内单体投资规模最大的项目,全部达产后,年产可达500万条半钢胎和90万条全钢胎,解决就业约1600人,为公司新增22亿元营收、2.5亿元利润。

柬埔寨海关总署免税区管理局副局长金恩为此评价道:“柬埔寨有39个经济特区,其中西港特区规模最大,发展势头最强劲。”

柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任占达利·尼克则认为,西港特区已成为西哈努克省乃至柬埔寨经济发展的引擎,柬中合作“金名片”愈发亮眼。

而随着西港特区的基础建设、配套服务日渐成熟,世界越来越多的优质企业也将目光投向了这片蓝海热土。

图为现在建成的西港特区

实现了“八方共赢”

西港特区在开发建设中,始终践行“携手实现共同发展繁荣”的“一带一路”的精神,就像周海江介绍的那样,西港特区始终坚持与“股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)”八方建立共赢关系的“八方共赢”理念。

在“一带一路”倡议的指引下,西港特区使周边百姓感受到实实在在的获得感。

家住波雷诺县的阿柴在进入西港特区工作之前,主要靠打临工糊口,收入极不稳定。2017年,阿柴进入区内的威士敦国际电力系统工程(柬埔寨)有限公司工作,不仅拥有了稳定收入,技能水平也得到了不断提升。如今,阿柴买了土地,建了新房,还与同在特区工作的妻子相识相爱,过上了幸福的生活。

培金,西港特区内英瑞国际(柬埔寨)有限公司员工,主要负责公司的电力维修。进入公司七年来,已从一名普通员工成长为课长,工资收入有了明显提升,如今,他已把摩托车换成了小汽车,家里也新建了新房,日子越过越有奔头。而作为西港特区周边村庄布腾村土生土长的村民,他也见证了家乡翻天覆地的变化,“我记得以前,村里的路很窄,都是土路,房子都很简陋,我的一些邻居日子过得很困难。现在一切都不一样了,大家日子好了,很多人住上了大房子,街上店很多,路也宽了。”

“因为西港特区,我们村民的生活更加富裕了,之前每个家庭只有一辆摩托车或者根本没有,但如今,很多人都在西港特区的工厂里工作,收入不断增加,有的家庭买了两三辆摩托车,有的家庭买了汽车。西港特区带动了默德朗乡乃至波雷诺县的发展。”默德朗乡乡长弥占深在接受媒体采访时深有感触地说道。

得益于西港特区的发展,如今的布腾村,已没有了茅草棚,取而代之的是彩色的砖瓦楼房,沿街布满了生意兴隆的超市店、手机店、服装鞋帽店、医药店等。西港特区正助力村民迈上富裕生活的康庄大道。

图为现在建成的西港特区

架起中柬友谊桥梁

走进西港特区附近的江苏—西哈努克默德朗友好学校,窗明几净的教学楼、宽敞整洁的操场,让人眼前一亮。这所学校虽然不大,各项教学设施倒是“应有尽有”,俨然是一所教学设备先进的现代化学校。然而,多年前,这里还叫默德朗学校,校舍破旧,设备简陋,教学条件极其艰苦。

“原先,我们学校到了下雨天屋顶还会漏水,在西港特区的牵线下,中国江苏省、无锡市政府给予了我们很多帮助,如今,学校教学环境得到了很大改善,学生也越来越多。”江苏-西哈努克默德朗友好学校小学校长POL PANHA感激地说道。

从电教室、教学楼,到图书室、篮球场、供水平台及体育器材,多年来,依托西港特区这个桥梁纽带,江苏省政府、江苏省红十字会、无锡市红十字会对江苏—西哈努克默德朗友好学校一次又一次伸出了援助之手。

2022年,江苏省政府又出资委托西港特区公司对学校修缮了教室和厕所的屋顶、教学楼场地、教室门窗等,捐赠了一批教学和学习用品;江苏省红十字会、无锡市红十字会援建了操场、厕所等,使学校的教学设施得到了进一步改善,成为了当地教学设备先进、设施齐全的乡村学校。正如它的名字一样,该校已成为了江苏省和西哈努克省友谊的见证者。

“授之以鱼,不如授之以渔”,西港特区公司十分重视对教育的投入,采用“扶智+扶志”相结合的教育帮扶模式,激发内生动力,点燃了一个又一个当地青年的梦想,改变了一个又一个家庭的生活。早在2008年2月,西港特区公司就捐资为当地修建学校,并长期坚持多种方式的捐资助学。如:帮助改善办学条件;多次捐赠学习用品;表彰奖励优秀学生;得知周边学校中有一些学生因家庭经济困难相继辍学时,当即发起“帮贫扶困,捐资助学”的爱心结对帮扶活动,以“一对一”形式资助品学兼优、家庭生活困难的学生,帮助他们完成学业等。

创业初期,西港特区公司还因陋就简在周边学校开设夜校。西港特区公司员工自购照明设备、自带茶水,坚持利用业余时间,轮流为当地青年人和学生义务教授中文,使他们能以语言特长在区内的中资企业谋取较好工作岗位,迄今已有数百名周边村庄的年轻人和学生先后参加学习,有的已在区内的中资企业担任“白领”。

为使本土人才的培训更具系统化、专业化,西港特区公司于2012年联合无锡商业职业技术学院共同开展培训工作,对区内柬籍员工及周边村庄学生进行专业技能培训和语言培训,推进柬埔寨农民实现向现代产业工人的转变,现已有9万人次接受过培训。同时,西港特区公司还于2010年、2015年先后资助两批柬埔寨优秀青年到中国红豆大学及无锡商业职业技术学院留学深造,如今两批学员都已学成归国,奋战在西港特区和柬埔寨国家经济建设的各个岗位。

而事实上,除了在教育领域的合作,在西港特区的桥梁纽带作用下,作为友好省(城),江苏、无锡与西哈努克省、西哈努克市之间的交流与合作是全方位的。两省、两市在“一带一路”框架下,经贸、教育、医疗、互联互通等领域的合作不断向纵深推进,两地人民的友谊也在一次次的交往中不断升华。

自2015年起,先后六次配合江苏省援外医疗队在西哈努克省开展免费医疗巡诊活动,西港特区公司的志愿者们陪同医疗队走进当地乡村、学校,为当地村民和儿童做体检,治疗疾病,使近8300名西哈努克省当地患者得到了诊治,受到了当地百姓的欢迎。2017年,无锡市人民政府与西哈努克省卫生局、西港特区公司在特区内共建卫生服务中心,为特区内的员工及周边村民提供优质、便捷的医疗服务。

“在我看来,义诊活动不仅仅是西哈努克省和江苏省在医疗卫生方面的交流和合作,更是一项慈善活动,为贫困穷苦的百姓提供了医疗服务,为他们带来了希望。”西哈努克省政府公共关系与国际合作处处长维萨多次对接江苏省政府在西哈努克省开展的医疗巡诊活动。他认为,西哈努克省与江苏省有着长足的友谊,彼此之间有很多互动交流,而义诊活动无疑是其中最为重要的友谊体现。

西港特区还坚持履行社会责任,多次向柬埔寨红十字会捐款;积极向波雷诺县、默德朗乡受灾民众捐赠大米、被褥、饮用水等;捐资助学,发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生;成立“柬中友谊公益志愿者联盟”,长效开展公益慈善活动;全球新冠疫情发生后,积极向相关单位捐赠防疫物资。

“‘一带一路’是一条共赢之路、连心之路,把’一带一路’打造成民心工程,才能受到沿线国家及百姓的拥护,真正实现为民造福。”周海江如此感慨道。

有人曾问周海江:西港特区成功的秘密是什么?

“以‘共赢’理念推动西港特区在柬埔寨的土地上根深叶茂,本固枝荣。”周海江如是回答。

作为“中柬务实合作的样板”,西港特区未来仍将继续努力,使共建、共享、共赢的果实愈加芬芳。\

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