据美国《华尔街日报》消息，近日中国泛海控股集团以27亿美元的价格收购美国Genworth公司的并购案，通过了美国外国投资委员会（CFIUS）的交易审查。
焦灼了一年半多时间，中国泛海27亿美元收购美国保险公司Genworth的交易终于获得了美国监管的放行。
一
2016年10月24日，中国泛海宣布以27亿美元，每股5.43美元的价格收购Genworth。
截至2016年6月底，Genworth金融集团的总资产为1082亿美元，净资产为170亿美元，营业收入为40亿美元。综合考虑收入、净收入、总资产及市值，在2016年福布斯全球企业2000强中，在108家保险公司中排名第77位。
在业内人士看来，对于中方而言，如果能顺利收购这样一家美国寿险公司，有利于将美国长期护理保险业务的实践管理经验引入国内，为解决我国人口老龄化问题打下基础；对于美方而言，Genworth在长期护理险发展上已经有点儿力不从心，中国泛海控股的资金援助显然有利于其向更好方向发展。
但是，这一桩“双赢”的生意还有待监管层“点头”。
2016年10月24日，中国泛海同意27亿美元，全现金收购在纽交所上市的美国最大的长期护理保险公司Genworth，并承诺帮助Genworth管理债务问题和增强寿险业务。
中国泛海将支付每股5.43美元的价格，相比Genworth周五的收盘价溢价4.2%。泛海同时承诺向Genworth提供6亿美元偿还Genworth2018年到期的债务，并提供5.25亿美元强化寿险业务。
当时，泛海控股发表声明中称，交易完成后，Genworth金融集团将成为中国泛海的全资子公司，Genworth金融集团计划维持其现有的业务组合，包括澳大利亚和加拿大的住房按揭保险业务，公司的日常业务经营将不会因为本次交易而改变。
二
2017年7月13日，两家公司撤回此前的联合申请，并第二次向CFIUS申报。
2017年10月2日，中国泛海与美国险企Genworth第三次向CFIUS递交收购申请。
2017年3月7日，将是美国寿险公司Genworth金融集团股东们通过投票表决是否把公司卖给中国泛海控股集团的日子。
2017年4月28日，据路透社报道，中国泛海控股集团周五（4月28日）表示，已经重新向美国外国投资委员会（CFIUS）提交以27亿美元收购美国寿险公司Genworth Financial的申请，并撤回之前申请。
由于重新提交申请，将再度触发30天的评估期，并可能进一步扩展至45天，因此此举被认为是旨在争取更多审批时间。
泛海控股发表声明称，交易预定在2017年中期完成的计划不变。根据现有计划，泛海控股将以27亿美元现金收购Genworth全部股权，并注资11.2亿美元，用于偿还公司到期债务和其他相关费用。
但到2017年7月13日，两家公司撤回此前的联合申请，并第二次向CFIUS申报，从而为CFIUS提供更多时间审查和讨论该交易。
9月19日晚，中国泛海金融主席兼执行董事韩晓生表示，泛海控股收购美国大型综合金融保险集团Genworth还在进行，“现在速度比较慢，但没有任何颠覆性的麻烦”。
10月2日，中国泛海与美国险企Genworth又第三次向CFIUS递交收购申请。
三
实际上，在2017年，中资企业在美国的并购之路并不顺畅。
2017年7月21日，据路透社消息，有知情人士透露，美国外资审议委员会(CFIUS)今年迄今至少已向九宗外资收购美国企业的计划提出反对。对中国海外并购潮而言，这一创纪录的反对数量或预示着中资海外并购将受阻。
该知情人士称，CFIUS在向这九宗交易涉及公司发出的信函中称，他们的交易将被阻止，是旨在解决潜在国家安全风险问题的拟议措施。
很多企业在监管文件中都表示，已经将重要交易提交给CFIUS审批。
这些交易包括：中国蚂蚁金服以12亿美元收购美国汇款公司速汇金；有中资背景的并购基金Canyon Bridge Capital Partners LLC以13亿美元收购美国芯片公司莱迪思半导体；中国泛海控股集团以27亿美元收购美国寿险公司Genworth Financial；中国半导体投资基金Unic Capital Management以5.8亿美元收购美国半导体测试公司Xcerra的交易等。
值得注意的是，蚂蚁金服已是第二次将交易提交给CFIUS审查；并购基金Canyon Bridge和中国泛海控股已经两次重新提交申请。
一直到2017年底，经历了从奥巴马到特朗普两任总统，泛海控股的并购案似乎一直没有什么大的进展。
四
2018年6月8日，通过美国外国投资委员会（CFIUS）的交易审查。
当地时间6月9日，两家公司发布联合声明称，美国海外投资委员会(CFIUS)已完成对该交易的国家安全风险审查，对于该交易CFIUS已无未解的国家安全担忧。
上述声明明确了一项国家安全担忧的补救性措施，即交收购完成后，Genworth将使用总部位于美国的第三方服务供应商来管理和保护Genworth美国投保人的个人信息。
对于泛海而言，成功收购后，Genworth公司将成为中国泛海控股集团旗下的子公司。对此，《华尔街日报》称，CFIUS批准这笔交易，意味着该交易赢得了特朗普政府的庇佑，而这也是特朗普政府上台以来，批准通过的、涉及金额最大的中资对美资企业并购案。
就在收购通过的当下，《华尔街日报》还指出，近年来，基于保护美国国家安全的目的，CFIUS对待中资交易的态度越来越谨慎。美方批评人士称，中国公司的收购交易给美国国家安全带来的风险太大。
但也有支持此交易的人士称，被中国买家买下对Genworth是件好事，因为这可以作为恢复美国此刻正面临困境的长期护理保险业务的一种方式。
五
中资企业赴美并购与收购之路正在一步步收紧。
泛海控股收购Genworth虽然取得了突破性的进展，但是这并不意味着赴美收购、并购的路途将会更加宽广。
实际上，美国国会正在试图推动一项针对CFIUS的扩权法案，该法案旨在于赋予CFIUS更多权力，以进一步遏制在美国人看来“有问题”的中国投资。
比如，泛海控股所提交的收购Genworth，在审核期间，CFIUS就认为，此笔交易的潜在国家安全风险在于Genworth保险等业务涉及的美国消费者个人信息，是否会因收购而由中资公司掌握。
对此，Genworth给出的回应是，公司将使用美国的第三方服务提供商保护其美国投保人的个人数据。
路透社曾援引Genworth发言人Julie Westermann的说法称：“Genworth和中国泛海控股一直在与一家领先的美国第三方数据管理机构合作，采取额外的手段进一步保护我们的美国客户的个人隐私数据。”
然而，在CFIUS宣布中国泛海并购案通过审核之前，就在上周末，中国泛海与Genworth已经发布联合声明称，按照与CFIUS达成的协议，Genworth将利用一家总部位于美国的第三方服务提供商保护Genworth美国投保客户的个人数据。
通过CFIUS审核虽然是突破性进展，但想要完成最终的交易，Genworth和中国泛海仍需要获得美国、中国和其他国家监管机构的批准。
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