1947年，经历了东北我军的夏季攻势后，陈诚接替熊式辉、杜聿明，兼任所谓的东北行辕主任，并将原东北保安司令长官部并入东北行辕，施行统一指挥。
陈诚上任后的一大举措就是整编东北国民党军，其除了从关内调派一批部队外，主要将原收编的伪满军、警部队改称的各保安部队，统合为正规部队，并赋予暂编师的番号。
这批暂编师总计有10多个，然后分编到各军中，同时又从老部队中抽出一些主力师，跟暂编师合编成新的军级单位。
经过整军操作后，东北国民党军总计有14个军（含第207师），总兵力超过50万人。
从纸面上看其军级作战单位增加，总兵力也得到恢复，但新老混编的举措其实削弱了它一些主力军的战斗力，所以通常被认为是失招。
比如从新1军抽出其头号主力师——新编第38师，然后再加上暂编第56师、暂编第61师，整合出新编第7军来。
新38师战力虽然比较强，但剩余的两个师情况并不咋样。
如郑洞国在其回忆录中便称：
暂56师的前身是伪满铁石部队，虽经收编由关内空运东北，在战场上屡遭败绩，改编为暂56师时虽有七千余众，但战力极弱。
暂61师系由地方团队改编而成，虽经训练，人数亦有七千余人，但战力也仅稍强于暂56师。
因此号称所谓“王牌军”的新7军，其实也只有新38师一个师尚称能战，其余两师徒有虚名。
在郑洞国的回忆中，还提到新38师当时有12000人，军直属队为4000人，故而新7军全军兵力为30000余人。
这一数据跟长春新7军投诚时的数据差不多，当时统计到投诚的正规军人数为32000余人，不过其中包含第1兵团部及直属部队，另外还有伤病员在其他的统计中。
在具体的战果清单中，我们还注意到新7军投诚时，还上缴了8门榴弹炮和9门山炮。
这里所提的8门榴弹炮其实好解释，因为新1军的美式105毫米榴弹炮营后来转给了新7军，其中1个连4门配属到了第60军，后来在吉林撤退时丢掉；而新7军本部留有剩下的2个连8门，继而投诚时上缴。
而9门山炮就很有意思了，难道说新7军三个步兵师的兵力，才只有这些山炮？
事实肯定是毫无疑问的，毕竟山炮长不了翅膀飞出长春去，问题是为何只有9门炮？
其实在1948年初时，东北国民党军进行了一次火炮数量统计，提及新7军时，并没有提到那两个暂编师有师属炮兵营和山炮。
所以基本可以肯定的是，这两个暂编师在编成时干脆就没有配山炮；而且在此后到长春解放期间，东北国民党军也没有给其补齐山炮营。
更有意思的是新编第38师当时统计到的山炮就只有9门，而9门炮并不是一个完整的山炮营。
新38师在巅峰时曾有2个山炮营，但后续减为1个，一个美式山炮营的标准编制为12门制。
但新38师在东北的战绩大家也都知道，该师的团级单位损失严重不说，连师属炮营也损耗了3门炮。
而有意思的是什么呢？
即便是新38师这样的精锐单位，在当时依旧不能给其补齐战损缺额。
之所以不能补齐建制，一个原因是东北国军在1947年损失的火炮实在太多了，据其自己所称当年损耗的山炮总数就有93门，有将近8个山炮营损失。
就新1军自己，当时也损失了17门山炮，占到当时全军山炮总数的三分之一还多。
在损失大的同时，国府后勤无力补齐各部建制，有些用九二式步兵炮凑数，有些索性就空着损失算了。
因此1948年初时，新7军的山炮阵容是怎样，到当年10月该军覆没时它的山炮阵容还是怎样。
这就出现了一个所谓的新编军内，只有9门山炮的情况，这也算是我们在了解东北战局时的一个微观侧面了。
