1月5日，人民银行江苏省分行举办“以进促稳扩大外汇领域高水平开放”专题新闻发布会，详细解读跨境贸易高水平开放试点相关政策。现场，人民银行江苏省分行国际收支处处长宋卫琳就媒体关心的如何引导企业做好汇率风险管理问题，回答记者提问。
有媒体提问：近年来国家外汇管理局一直在引导企业做好汇率风险管理，江苏具体做了哪些工作、取得的成效如何？2024年这项工作有哪些考虑？
宋卫琳回答：近年来人民币汇率双向波动加大、弹性明显增强，汇率风险成为涉外企业关注的焦点。为践行金融服务实体经济的根本宗旨，帮助企业管理好汇率风险、实现稳健经营，外汇局江苏省分局一直致力于加强汇率避险政策和服务供给，多措并举提升企业防范汇率风险的意识和能力。主要开展了以下工作：
深化风险中性理念宣导
先后组建了外汇局政策宣传小组和银行百人专家讲师团，基于汇政银联合宣传体系多形式、多渠道宣传汇率风险中性理念，推广普及《企业汇率风险管理指引》。去年以来，累计开展公众号及媒体宣传近百次，组织联合宣传培训活动近4800场，覆盖企业约6万家次。
加强跨部门政策协同
联合江苏省级商务部门开展企业汇率风险管理服务专项行动，落地多项财政资金支持政策，将政银企风险分担模式拓展至江苏省内主要银行和外贸重点地区。截至2023年12月末，累计发放汇率避险奖补资金700余万元，通过财政风险补偿资金池减免企业外汇衍生交易保证金约4800万元。
着力加大重点领域支持
聚焦外汇敞口较大、中小微、科技创新等避险薄弱和重点领域企业，形成六张企业清单，推动银行精准对接。试点将小微企业汇率避险纳入银行普惠体系，引导银行减费让利、优化授信和保证金管理机制，降低企业综合套保避险成本。2023年，江苏省银行机构累计为外汇衍生品业务减费让利近15亿元，覆盖企业1.2万家次。
强化专业服务能力建设
推动更多具备条件的银行开办外汇衍生品以及合作远期、掉期业务，牵头江苏省级银行自律机制开展2轮汇率风险管理服务活动，引导银行持续优化产品和服务、加大商业创新、拓展线上渠道，提升基层展业能力。截至2023年末，江苏省可提供汇率避险服务的银行机构超过1500家，外汇市场供给充裕，能够满足不同市场主体的汇兑及避险需求。
在多方努力下，江苏省企业汇率避险能力得到有效提升，更好地适应了汇率双向波动。2023年1-11月，江苏省企业外汇套保比率达到35%，超过全国平均水平10个百分点，处于历史最高水平。
从目前情况看，我国发展面临的外部环境仍然复杂严峻，不确定性明显上升。为巩固外贸外资基本盘，下一阶段外汇局江苏省分局将多措并举，进一步提升汇率避险服务质效。一方面，继续加大跨部门政策统筹与工作协同，联合开展专项行动，用好用足各项支持政策，因地制宜推动相关财政支持措施提额扩面，并将政策和服务进一步向县域企业延伸。另一方面，聚焦科技创新、先进制造、中小微企业以及外贸新动能新业态等重点领域和薄弱环节，实施汇率避险企业清单式管理，强化分层分类宣导和精准支持，提供专业化、定制化汇率避险服务。同时，着力健全长效机制，推动外汇衍生品业务银行机构持续扩容，组织银行开展主题服务活动，重点探索和推广汇率避险与普惠金融联动机制，优化外汇衍生品授信和保证金管理，多方合作降低套保避险成本，增强企业抵御汇率风险能力，助力实体经济高质量发展。
