这16个城市跻身「千万人口俱乐部」,下一个是谁?

这16个城市跻身「千万人口俱乐部」,下一个是谁?
2019年07月15日 10:38 国民经略

文|凯风

万亿GDP、千万人口,这是中国城市的顶尖标配。

继2018年宁波、郑州GDP双双破万亿之后,全国万亿GDP俱乐部成员正式扩容到16席。相关分析可参阅《万亿GDP城市排行》一文。

无独有偶,全国千万人口俱乐部城市同样扩容到16席。近日,杭州传来人口破千万的消息,加上去年刚刚突破千万大关的郑州和西安,全国千万人口城市已增加到16个。

从郑州、西安到杭州,下一个是谁?

01

千万人口城市再扩容

杭州常住人口破千万?

近日,杭州统计月报显示,杭州市医保参保人数达到1006万,比去年同期增长了4.6%。这意味着,杭州常住人口已经基本跨过千万大关。

医保参保人数虽与常住人口是两个概念,但两者有明显相关性。在人口流入城市,虽有部分参保人员未必在杭州,但也有部分外来人员尚未参保。

一般而言,这类城市常住人口规模略高于医保参保人数,就此认定“杭州人口破千万”,并无太大问题。

退一步讲,即便忽略医保参保人数,2019年杭州常住人口破千万,也不会有任何悬念。

要知道,2018年,杭州常住人口就已高达980.6万人,相比2017年增加33.8万人,位居全国前十。

而今年上半年,杭州正式跻身抢人大战,全面放宽大专生落户限制。

在抢人政策刺激之下,杭州的城市吸引力进一步提升,人口增速必然随之而加快。退一步讲,常住人口增量即便仅与去年等同,今年总量也必然破千万。(参阅《终于,广州深圳杭州忍不住了》)

在杭州之前,2018年,借助抢人大战的威力,郑州、西安这两大国家中心城市常住人口双双破千万,正式跻身千万人口俱乐部城市之列。(参阅《十年翻三倍,这个二线省会逆袭上位》)

加上杭州在内,全国千万人口城市扩容到16席。

02

千万人口城市排行:

重庆最高,成都超广深,南阳临沂超杭州

人口是城市规模的重要指标。

目前,全国人口破千万的城市共有16个。不算杭州,其他15个城市分别是:重庆、上海、北京、成都、天津、广州、深圳、武汉、石家庄、哈尔滨、苏州、临沂、郑州、南阳、西安。

其中,既包括北上广深四大一线城市,也包括重庆、成都、武汉、郑州、西安等强二线城市,还有南阳、临沂这样的三四线城市。

这里出现四个有意思的现象:

其一,全国人口规模最大的城市,不是北上广深,而是重庆。2018年重庆常住人口高达3101万人,遥遥领先于各大城市。这是因为重庆幅员辽阔,一市堪当一省。

其二,不算四大直辖市,人口最多的省会城市是成都。2018年,成都人口高达1633万人,超过一线城市广州的1490万人。

这与成都幅员辽阔有关,成都下辖11区、4县、5县级市,而广州仅有11个区;成都城市面积高达14605平方公里,接近广州的两倍,是深圳的七倍左右。

其三,在千万人口大城中,有两个三四线城市颇为醒目:山东临沂,河南南阳。

2018年,山东临沂常住人口高达1062.4万人,河南南阳为1001.37万人。这两个三四线城市的人口总量,甚至超过济南青岛这两个山东最大的城市。

原因也不难理解。山东河南都是人口大省,出生率明显高于全国水平,而临沂和南阳又都是农业大市,临沂下辖三区九县,南阳下辖2区10县,两地农业人口众多,从而抬高了城市总人口规模。

如果单看城镇人口,北上广深的城镇化率都已超过85%,而临沂2017年的城镇化率为57.4%,而南阳还不到50%,均不及全国平均的59.58%。

其四,有些城市,城镇人口规模与常住人口规模不相匹配。这类城市除了三四线城市之外,还有三个二线城市:重庆、石家庄、哈尔滨。

2018年,重庆的城镇化率为65.5%,石家庄是63.16%,哈尔滨是65.3%,不仅与北上广深相距甚远,与成都武汉杭州这些二线城市也相差甚远。

这背后的原因,也是辖区内县城过多、农业人口过多。

所以,同样是千万人口城市,但城市发展阶段不同,人口结构大相径庭,含金量也就存在差别。

03

人口流入:

一二线霸榜,中小城市增长停滞

相比于总人口规模,人口增量更能衡量城市的人口吸引力。

2018年,全国人口增量十强城市分别为:深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波。

这其中,深圳广州人口增量双双突破40万,继续霸榜;西安杭州双双突破30万。而郑州、佛山、长沙跻身前十,人口增量均超过20万。(完整榜单参阅《全国城市人口增量排行》一文)

不难发现,刚刚晋级千万人口俱乐部城市的郑州、西安、杭州,同时也在全国人口增长最快的十大城市之中。这三大城市可谓抢人大战的最大赢家,人口增长势头之猛,风光之盛,一时无两。

相比而言,大多数三四线城市都出现人口增长停滞现象,部分城市更是面临人口收缩的尴尬。(参阅《没有人,房子什么都不是》)

可见,人口向一二线大城市聚集,正在成为不可逆转的时代趋势。

今年初,发改委发文,要求全面放宽大城市落户限制。而最近,人社部等五部委发文, 要求省会及以下城市放开高校毕业生、职校毕业生落户限制。

这意味着,大城市的虹吸效应还会进一步加强。

04

这些城市人口有望破千万

那么,下一个千万俱乐部成员是谁?

先看常住人口规模在800万到1000万人之间的城市,这些城市最有希望晋级千万人口俱乐部。

据不完全不统计,加上杭州,常住人口在800万到1000万之间的城市有19个,有不少二线城市,更不乏三四线城市。

这19个城市分别是:杭州、邯郸、青岛、潍坊、保定、温州、新济南、徐州、菏泽、泉州、周口、南京、东莞、济宁、沈阳、阜阳、宁波、长沙、合肥。

这些城市能否跻身千万人口俱乐部,关键要看人口是否还在增长、人口增速如何。

不难发现,二线城市人口增量明显高过三四线城市。

在这19个城市中,过去三年,人口增量最高的城市分别是:杭州(78.8万)、长沙(72.29万)、宁波(37.7万)、新济南(35.78万)、阜阳(30.55万)、青岛(29.78万)、合肥(29.75万)。

这其中,唯一的例外就是安徽阜阳。不过,阜阳常住人口为820.7万人,而户籍人口1070.8万人,这说明阜阳市有250万户籍人口常年在外打工。

05

下一个是谁?

看清这些数据,就不难推测,谁最有希望成为下一个千万人口城市?

900万量级的城市,可以排除邯郸、潍坊两市。这两地人口虽然还在增长,但增速越来越低,加上出生率不断下探,常住人口想要突破千万,存在一定困难。

至于保定,常住人口一度高达1000多万。近几年来由于行政区划调整,不再包含雄安,按照最新口径,保定常住人口为936万,离千万还有一定距离。

不难判断,杭州2019年常住人口破千万,没有任何悬念。

青岛、济南,在未来5-10年内常住人口破千万,问题也不是太大。而南京、宁波、长沙、合肥,只要能保持既有人口增速,未来常住人口破千万,也可期待。

毕竟,大城市化已成为城镇化发展的主流,强省会、中心城市和都市圈战略正在逐一落实,人口向大城市转移的趋势难以逆转。

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