美国国会美中经济与安全委员会，在其2024年年度报告中提出建议，美国政府发起通用人工智能（AGI）曼哈顿计划。
在这份长达近800页的报告中，政策建议的第一条，就是AGI曼哈顿报告：“建议国会建立并资助一个类似曼哈顿计划的项目，专门致力于开发和获取通用人工智能（AGI）能力。”
该报告认为，美国正与中国陷入一场长期的战略竞争，正在塑造快速发展的全球科技格局。新兴技术的创新可能改变社会、创造新的产业、形成新的依赖关系，并改变战争的性质。无论哪个国家在关键技术——特别是那些具有先发优势的技术——上获得领先地位，都将使力量平衡倾向于对自己有利的一方，并在21世纪很长时间内获得经济收益。
这份报告重点介绍了人工智能、量子信息科学（QIS）、生物科技和电池/储能技术方面两国的实力对比。
委员会向国会提出的具体建议包括：
国会授权行政部门可以进行多领域和多年的外包，并为领先的人工智能、云计算和数据中心公司等提供相关资金，以符合美国AGI领导地位的政策目标，并以相应的速度和规模推进；
指示美国国防部长为人工智能生态系统中的项目提供国防优先和分配系统（Defense Priorities and Allocations System）的"DX评级"，以确保该项目获得国家优先级。
这里所说的DX评级（DX Rating）是美国国防优先级系统中的最高级别评级，仅授予对国防或国家紧急事务至关重要的项目，高于比普通的DO（Defense Order）级别。
获得DX评级的项目可以优先获取资源，在材料、设备、人力等方面享有最优先的分配权，供应商必须优先满足DX评级项目的需求。即使其他项目受到延迟，DX项目也必须按时完成。以往获得DX评级的，包括二战时期的曼哈顿计划，冷战时期的关键军事项目，以及某些关键的航天计划。
特朗普在第一任总统期间，2019年2月份发布过总统令《美国AI倡议》，核心内容是保持美国在AI的领导地位，把AI应用于美国的创新和产业，并且通过监管体现美国的价值观。军事应用是一个重点，国防部建立联合AI中心，并发布了国防部AI战略。美国情报部门则制定了《通过机器强化情报倡议》。
2022-2023年生成式AI取得重大突破，业界乐观地以为AGI会提前到来。但是如何建立安全可信的AI面临重大挑战。位于硅谷的共和党背景的美国创新基金会的研究人员，在2023年5月提出，为了解决人工智能的安全问题，美国政府应该发起一个曼哈顿计划。
特朗普在准备其竞选政策纲领时，数次谈到要赢得对中国的AI竞争。他有一次还提出在AI方面的投资会达到“数万亿美元”。
大选期间，媒体也透露过特朗普的智囊们，正在为他起草一项全面的人工智能总统令，其中包括一系列“曼哈顿计划”。获得了这份文件的媒体透露了其中的几点内容：把AI用于军事技术；取消拜登政府对于发展AI的管制政策，加快创新；由产业界牵头建立一个机构，对AI系统进行评估，并且保护系统免受敌国的威胁；“让美国AI第一”（Make America First in AI）。
特朗普政府前官员背景的美国第一政策研究所（America First Policy Institute） 参与了这一政策想法。其他保守派智库如美国传统基金会，在其牵头起草的Project2025文件中也包含了关于AI的政策建议。共和党的竞选政纲中已经宣布将废除拜登的AI总统令。
向来民主党占压倒优势的硅谷，一些人工智能企业和风险资本已经支持特朗普赢得了大选，其中马斯克已经成为特朗普的“第一哥们”。美国政府不仅是硅谷的监管者，也在日益成为其客户和利益相关者。
特朗普的智囊，包括其第一任期期间的国安全顾问等，提出了“以实力求和平” （Peace through Strength ）的外交和军事战略，其中包括在科技甚至经济领域与中国彻底脱钩。而AI是其中优先考虑的一个领域。从目前特朗普的提名来看，对华强硬派主导了外交与国家安全的政策班底。
AI曼哈顿计划，还没有从特朗普之口说出，也没有反映在其竞选团队正式发布的政纲里。特朗普在共和党代会上接受总统候选人提名的讲话中，提到要在美国建立起一个“铁穹反导弹系统”，覆盖整个美国，令人联想起里根在1983年提出的“星球大战计划” （SDI），尽管真正落地的不多，但是它成为里根政府对苏联政策强硬的一个标志性政策。共和党以冷战思维看待当今的中美博弈，也想从里根的政策中获得启发。
特朗普一旦上台，会推出“AI曼哈顿计划”吗？一个符合逻辑的结论，是他既然要废除拜登的总统令，就一定会推出他的总统令。他不会满足于拜登政府的“小院高墙”政策和卡脖子政策。美国的战略紧迫感，以及硅谷的金钱与创新力量，会把他推向更加重视利用AI来扭转局面的方向。
报告链接：
https://www.uscc.gov/sites/default/files/2024-11/2024_Annual_Report_to_Congress.pdf
