据分析人士称，中国计划的房产税改革可以提高地方政府的收入，但除非在全国范围内征收大额税款，否则不足以支持地方政府的财政。
北京大学光华管理学院助理教授张宇估计，在一套住房免征的条件下，全国范围内的房地产税率需要达到0.5%至2.5%，才能达到有效稳定地方财政状况的目的。
但是，据张宇和其他分析人士称，虽然这些税率会帮助地方政府获得财政收入，但可能会对消费者的信心带来影响。他们指出，在中国对过热的房地产市场进行调控时，很难在谁为此买单的问题上取得一个平衡。
他说：“这将给中国家庭带来高额的税收负担。在很大程度上，税收只能是一个补充工具。土地财政向房产税的转变过程注定是困难的。”
但是，如果没有房产税，地方政府的任何收入与土地出让金相比，都显得苍白无力——而土地出让金长期以来一直支撑着地方政府的财政。
例如，上海去年通过0.4%至0.6%的现有房产税率获得了199亿元的财政收入，但这一总额远远低于从土地销售中获得的3143亿元。而重庆从房产税中获得了72亿元的收入——明显低于它从土地收入中获得的1500亿元。
10月23日，中国宣布了房产税改革计划，并指定了一些试点城市，率先对房产和土地所有者征收新税——有人说这是一个信号，意味着房产的黄金时代即将结束。
总部位于深圳的咨询公司勾股大数据的研究也为房地产市场风险高的城市描绘了一幅令人担忧的画面。
超过20个大中型城市高度依赖土地销售收入。名单中以佛山为首，这是一个以陶瓷业闻名的南方城市，其土地销售收入是其一般预算财政收入的1.8倍。
佛山之后是南京，其土地销售收入是一般预算财政收入的1.53倍。广州的比率是1.5，而杭州的比率是1.22。
然而，对于位于东北地区的长春等城市来说，其影响也要大很多。其土地收入是去年预算财政收入的1.55倍。
麦格理资本首席中国经济学家胡伟俊在10月21日的一份报告中写道：“传统依赖土地销售和地方政府融资工具的负面效应已经变得越来越明显。政策制定者正在考虑将房产税作为财政收入的替代来源。”
随着中国政府控制地方政府融资工具的以防止债务膨胀，基础设施投资从2018年之前的两位数增长降低到今年前九个月的1.5%。
“房产税的征收将是渐进的。其规模在初始阶段可能明显小于土地销售收入，对改善地方财政状况的作用有限。”标普全球评级上周的一份报告称。
政府越来越多的抑制措施和恒大的债务困境使房地产市场迅速降温，9月份中国100个城市有近三分之二的地块流拍，这是2008年以来的最高水平。
财政部长刘昆表示，将改善地方税收制度，逐步提高所得税和财产相关税的比例，并让中央政府承担更多的支出责任。
德邦证券的首席经济学家芦哲说，无论是否成功，一个可能的情况是，财政收入较困难的城市可能会被考虑作为新税种的试点。
他说：“一些陷入困境的城市可能会被考虑，因为它们的财政状况已经在恶化了。引入房产税将部分解决他们的问题。”
中国在1994年对税收收入制度进行了改革，使市县级政府不得不依靠土地销售和融资工具作为收入来源。根据政府数据，全国土地销售收入去年同比增长15.9%，达到8.4万亿元，占所有地方政府自筹财政收入的44%。
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