随着工业技术的不断革新,制造业空前繁荣,每天有无数的产品被生产、制造出来,如日常用品、生产设备、汽车制造、软件开发、医药食品、建设工程等等。在这些产品质量要求中,笔者觉得,建筑工程质量尤为重要。
根据产品质量缺陷对社会的危害程度,我把缺陷产品分为两类。
第一类,缺陷产品的价值小于合格产品的价值,而大于等于零。也就是说,残次品最坏的结果,它的残值等于零。一般日用品都是这样。譬如,一只包或者一支笔,其质量不好,它可能还会有一定的使用价值。一只玻璃杯质量不好,可能会碎,价值归零,最后把它当作垃圾处理。
第二类,缺陷产品的价值是负数。它不仅仅本身毫无价值,而且对社会或人民的生命财产将会造成很大危害,如食品、药品、建筑工程等。特别是建筑工程,如有质量问题,它将对社会造成的危害十分巨大。如今年3月7日泉州欣佳酒店的坍塌,就是因为其工程质量不过关而导致酒店及店里所有物品化为乌有,更让人痛心的是一次性夺去了29条鲜活的生命。
鉴于建筑工程质量的重要性,笔者结合自身从业近20年的感悟,认为抓好建筑工程质量,应从以下几个关键环节着手。
一、业主的质量意识是建筑工程质量的核心
工程建筑有四要素:安全,质量,造价与工期。许多业主将工程造价放在第一位,工期放在第二位,而忽视了工程质量与安全的重要性。质量与安全像一对孪生兄弟,大多时候是相辅相成的。在商务投标中,最低价中标屡见不鲜。民营企业建筑工程招标尤为残酷,第一轮报价公开后,再来第二轮报价,常常还有第三轮报价,公开竞标,无标底,最低价中标。有些工程承包商无价格底线,或者没有考虑到隐性成本,将价格一降再降,不仅仅榨干了利润,甚至低于生产制造成本。
如果工程以低于成本价中标,一般会有两种情况。一种情况,承包商购置质次价廉的材料,工程勉强合格,减少一定亏损;另一种情况,承包商想尽一切办法偷工减料,不择手段打点工程监督监理,造成工程质量隐患,存在巨大安全隐忧。
工程招标应不同于一般产品招标,投标前一定要制定合理的标底价,然后设定一个最低线,低于最低线的投标为废标。业主保证承包商合理的利润,是保证工程质量的前提。
态度决定一切。笔者认为,业主的质量意识,是确保工程质量合格的前提,是核心。我曾遇见一位业主,他半小时内,指着图纸三个不同的地方,问了我同样的问题:“您是专家,您看这个地方能不能省掉,或者设计小一点。”在他的意识里,无视设计师存在,对面前的工程,是越省越好,越便宜越好。质量意识高的业主会主动把握工程建设过程的每个环节。
二、设计是建筑工程质量的基础
工程的制造成本跟设计部门利益没有必然的联系,所以设计人员一般不会偷工减料。他们只要技术水平过硬、态度认真负责,按照国家规范与相关标准进行设计就行。再说,设计文件最后还有审图机构审核把关。关键是,建筑工程质量标准高低,跟工程设计成本几乎没有关系。所以,在一般情况下,因工程设计出现质量问题的情况很少。
工程设计蓝图是工程建设作业指导书,它的好坏与否直接影响到工程质量,所以设计是工程质量的基础。这就需要设计人员专业知识扎实、工作态度严谨和审核人员严格把关。
三、承包商是建筑工程质量的关键
在价格确定的情况下,建筑工程质量标准的高低,与承包商的利润成反比。承包单位及承包人(项目经理)在追求利润最大化的同时,一定要坚守道德底线,要以图纸为基准,严格执行国家标准或行业标准,严把材料关、工艺关、检验关,施工过程中不放过每一个环节。只有材料合格、施工规范、程序合理,工程质量合格才能得到可靠保证。反之,如果建筑承包商昧着良心,一味想着偷工减料,想办法绕过监督监理,工程质量的隐患就会无处不在。承包商是工程的直接建设者,其质量意识、态度和管理水平对工程质量影响巨大,所以承包商是工程质量的主体,是关键。
四、监督与监理是建筑工程质量的保障
工程监督是政府住建部门的职能机构,它代表政府对建筑工程在建设过程中的规划、设计、施工、验收、资料备档等程序过程中是否合规合法的一种及时监管。工程监理不一样,他是业主方聘任的,协助或者代表业主方对施工方进行技术、质量、安全、工期等的检查、指导和督促,也是业主方的技术顾问。工程监督主要是依据相关法规,监理主要是依照工程的相关技术规范、规程、标准等。只要监督合法合规,监理技术过硬、态度严谨,施工方很难有造假和偷工减料的现象发生,建筑工程质量就会得到可靠的保障。
五、合格的原材料是建筑工程质量的保证
工程成本中,材料成本占很大比重。材料的好坏直接影响建筑工程质量。有时候,也不一定是承包商故意以次充好。有时候是材料商家无良,不能提供合格原材料,不能明确表明材料规格、型号、负差、材质及其他要求。还有一种情况,是我们国内的生产材料技术跟不上,造成材料不过关,或者达不到国际上先进标准。工地上的报验常常是抽样检查,无法进行全数检查。有的材料无法进行检测,或者检测的成本过高。
譬如,我国汽车行业,国产的汽车比不上德系日系汽车,不完全是我们汽车制造技术不如人家,而往往是我们材料的材质无法跟别人比。有些材料还得依赖进口。
优质的工程和其他许多优质产品一样,不仅需要生产技术过硬,还需要上游的原材料必须优质。
六、承包商坚持“十不”和“四不放过”原则,是抓好工程质量的法宝
“十不”原则(对建筑承包商而言):设计不合格的工程不承接;不合格的材料不进场;不合格的工序未整改不进入下一道工序;不合格的工程不验收;验收不合格的工程不交付使用。工程质量也要像安全一样,必须坚持“四不放过”的原则:质量事故原因未查清不放过;责任人员未处理不放过:责任人和群众未受教育不放过;整改措施未落实不放过。
建设主体只要坚持“十不”和“四不放过”原则,工程质量就能得到强有力的保证,所以说它是建筑工程质量的守护神。
七、专家论证是改造工程的必要条件
今年有两起重大工程质量安全事故,一起是前文提到的泉州欣佳酒店垮塌事件;另一起是山西襄汾“8·29”重大坍塌事故。这两起重大事故都有一个共同的特点:它们都属于改造工程。
严格意义上讲,工程一般不宜改造。改造工程不确定因素太多,使得人们对改造后的工程质量很难把握。如果工程非改造不可,那么工程的改造方案必须要进行专家组论证。专家组一定要对改造方案质量、安全的可行性进行科学评估,对改造成本和实用性等进行理性分析。如果业主方没有提供合理的专家论证方案的工程,承包商应坚决不予承接。
遵照以上七点,各单位真正做到科学设计,规范施工,严格监督,标准验收,每项工程质量就会得到强有力的保证,使用或居住在广大建筑下的人民群众就能安心生产与生活了。
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