[反贪]安徽省农发行原副行长腐蚀于老乡情愫中

来源：检察日报

给操良玉送钱的总共11人，几乎全部来自于他的安庆“大老乡”。

操良玉出庭受审 

本报讯（记者吴贻伙）“总结这些年我的所作所为，是我私心太重。我的错误在于利用自己的身份和职权，为老乡和亲戚朋友谋取利益，并收受他们的金钱和贵重财物。”在检察机关侦查阶段写下这段忏悔的操良玉，2014年8月19日站在安徽省淮南市中级法院的法庭上接受审判。 　　

今年58岁的操良玉是安徽省安庆市潜山县人，自2003年起，就开始担任中国农业发展银行安徽省分行副行长(副厅级)，先后分管该行信贷、资金计划、风险管理等业务工作和办公室、监察、总务等行政事务性工作，堪称行里资深的“老领导”。正是这样的老资格，让其为了帮助别人贷款而在协调行里上下左右的关系上总那么顺水又顺风。 　　

不过，这样的“协调”并非不图任何回报。据检察机关指控，操良玉利用职务之便，在银行贷款事项上为他人谋取利益，多次非法收受他人现金等贿赂合计人民币382万余元。值得注意的是，给操良玉送钱的总共11人，几乎全部来自于他的安庆“大老乡”。 

帮老乡忙，一来可以落下好名声，二来个人能够得到“实惠”，这样看似包赚不赔的买卖，最终把操良玉“送”到了审判席上。

“到省分行工作后，我的思想发生了很大变化，认为替家乡人帮忙，收受一点钱财，他们不会出卖我。收下了第一笔就不怕第二笔，最后把自己收了进来。”等到被查处时，操良玉才算做了一回明白人。 　　

持有干股享分红 　

在检察机关指控操良玉所收受的382万余元贿赂中，有214万元来自于贷款客户所给予的干股分红和所谓的投资红利。 　　

安庆市江花棉业有限责任公司(简称“江花公司”)系中国农业发展银行安徽省分行和安庆市分行的贷款开户企业。2005年下半年，江花公司法定代表人储飞请操良玉的胞弟操良奇(另案处理)到江花公司上班，专门负责江花公司在中国农业发展银行(简称“农发行”)的贷款事宜。储飞除支付给操良奇工资外，还给予其江花公司10%的干股。 　　

2006年春节，操良奇带着储飞到操良玉家里拜年，储飞对操良玉说:“良奇在我江花公司上班，我给了他10%的股份，我会好好照顾他的，请你放心。”操良玉听后点点头说，你要好好干，把公司业务搞好。

对于储飞的用意，操良玉从一开始就心知肚明。他交代说，我虽然知道我弟弟在江花公司的事情，也知道储飞这么做的目的，但是想照顾家庭的想法和侥幸心理占了上风，使得我非但没制止这种做法，还按照他们的请托，为江花公司贷款的事情大力帮忙，终于铸成大错。 　　

曾经有一次，江花公司申请一笔用于抢收籽棉的贷款，不料上报省农发行备案的时候被卡住了。后在操良玉的出面协调下，这笔贷款很快就及时解决了。 　　

据侦查认定，2006年至2012年，江花公司共在农发行贷款40次。对此，储飞一直心存感激。当然他感激的方式是，自2005年起至2011年，江花公司共累计给予操良奇干股分红174万元。检察机关指控认为，对于收受这笔巨额分红款的行为，操良玉及操良奇已涉嫌共同受贿犯罪。 　　

其实，对于操良奇在江花公司拿干股分红，操良玉也曾经有过一丝不踏实，或者说还为此虚惊了一场。

2007年夏天，有人给农发行总行写信举报操良奇在江花公司的事情，操良玉立即打电话把操良奇喊到自己家中，朝他恨恨地发了一通火:你在江花公司拿干股、拿分红，净给我惹麻烦!

这个事被举报，总行来调查，处理不好会很麻烦，你和储飞必须想办法处理好。

最好不要用自己的名字，否则一查就是秃子头上的虱子——明摆着。 

被操良玉“教训”了一通后，操良奇很紧张地去找储飞商量怎么解决，两人商量的结果就是在江花公司的账上不能体现出操良奇拿了钱。由于在账目上做了手脚，让农发行总行最终查无实据，这起举报也就因此不了了之。 　

瞅着亏损分“红利” 　

如果说因为帮助贷款企业“办了事”而心安理得地默许弟弟操良奇从中拿干股分红，还不足以说明操良玉利欲熏心的话，那么在明知有求于己的贷款企业是在亏损的情况下，仍然来者不拒地坐收所谓的“红利”，则赤裸裸地暴露出操良玉真正贪得无厌的内心世界。 　　

成立于2004年7月的安徽渡民粮油有限公司(简称“渡民公司”)是一家从事稻谷及油料收购、加工、销售和农副产品销售的企业。2005年，该公司董事长程渡民便趁着操良玉回老家过年时，在他住的酒店找到他，跟他谈起希望获得农发行的贷款。告辞之际，程渡民送给操良玉1万元。不久，渡民公司顺利地从农发行获得第一笔贷款。 　　

在这之后的八年里，程渡民都会在每年的春节、端午节、中秋节以送“三节礼”的名义，给操良玉表示表示，每个节日1万元，八年共送了24万元。此外，程渡民还连续三年在操良玉过生日的时候，专程赶往合肥给他送“生日礼”，每次都是2万元现金。至于平时，在贷款之事需要请求操良玉协调时，程渡民就直接跑到操良玉办公室找他，其中两次各送了8万元现金。这样长流水不断线，自2005年至2013年，操良玉共笑纳了程渡民现金人民币50万元。 　　

为了进一步巴结好操良玉这个“金主”，2007年，程渡民向操良玉提出不如在渡民公司所属的渡民油脂厂投资以获取分红。 　　

操良玉让其妻子与渡民公司签订了一个合伙经营协议，主要内容是向渡民油脂厂投资40万元，油脂厂给予分红，至于具体怎么操作一概没有约定。程渡民证实，签协议只是个幌子，亏损了也不可能让他承担。 　　

操良玉投资后，渡民油脂厂一直处于亏损状态。程渡民好多次都跟操良玉“抱怨”，说现在行情不好，加工量小，油脂厂经营状况不佳，连年亏损等等。尽管如此，程渡民还是照例以分红的名义多次送给操良玉现金合计40万元。 　　

至案发，操良玉的40万元投资，仍然放在渡民油脂厂。而渡民公司在操良玉的帮助下，八年间共在农发行获得12次贷款。 　　

过年过节迷了眼 

记者研究操良玉受贿案还发现，因为行受贿双方是老乡关系，更多的行贿人与操良玉结识后，大都选择逢年过节或操良玉过生日之机专程拜访，由一开始送些烟酒及土特产，发展到后来就直接送上现金;由一两个年节去送送礼，发展到春节、端午节、中秋这些传统节日和操良玉的生日年年次次都送;不仅给操良玉送，还顺带着给他的岳母、母亲也包上厚厚的“红包”。 

因为披着老乡情分的外衣，再加上过年过节过生日这一“最佳时机”，让送的有了上好的借口，收的慢慢习惯就成了自然。如同温水煮青蛙，多年来，操良玉似乎很享受这样的“送礼”方式，几乎是有送必收、来者不拒。 

王某是安徽省一家知名食品的法定代表人，据检察机关起诉书指控，王利用年节等一些特殊的日子去看望操良玉，累计送给操良玉现金15万元。

“你们公司是2006年从农发行贷款的，为何你2003年春节就给操良玉送钱了?”办案人员询问王某。 

“找人办事也不能这么现实，这边给钱那边就要求办事。刚才我也讲到，我们公司发展需要资金，想通过操良玉在贷款方面给予帮助，于是就想着跟他把关系处好。自2003年借拜年之机给操良玉送了1万元现金，此后就没有断过这种经济往来。” 　　

王某还称，自2006年获得农发行第一笔贷款后，他们公司和农发行的贷款关系一直很稳定，且贷款数额连年递增。 　　

实际上，为贷款事情找操良玉帮忙的那些老乡，大都一开始与操良玉并不熟悉，通过拜年或者祝贺过生日等方式与其攀上关系后，就源源不断地送钱送物，操良玉当然也会“不厌其烦”地给予关照。记者根据检察机关的起诉书统计，操良玉仅在过年过节和过生日期间，就收到上述11名行贿人贿金100多万元。 　　

如今醒悟却已迟

 操良玉的案发，终究还是源于操良奇利用操良玉的身份和职务便利在江花公司拿干股分红这件事。 

2013年9月16日，安徽省检察院将操良玉涉嫌受贿一案指定该省淮南市检察院管辖。淮南市检察院于同年9月18日以涉嫌受贿犯罪对操良玉立案侦查。

同年11月11日，经安徽省检察院决定，操良玉被逮捕。

2014年1月16日，淮南市检察院就操良玉受贿一案提起公诉。 　　

2014年8月19日，安徽省淮南市中级法院开庭审理操良玉受贿一案。 　　

操良玉的妻子和一些亲友旁听了当天的庭审。操良玉在被带上法庭和退庭时，多次回头向家人所坐的位置张望。庭审于当天下午结束，但法庭没有当庭宣判。 　

操良玉出生于农村，自其从1979年顶替父亲在银行系统工作算起，至案发前，其在银行系统工作已达34年之久。从县支行的农金员，升至县支行、市分行的副行长、行长，再升至省分行的副行长，一路走来，真正算得上一帆风顺，可在到省分行工作后，思想上却发生了变化。 　　

在案件的侦查阶段，操良玉在亲笔书写的“悔过书”中反省称，作为一个受党教育多年的党员领导干部，知道农民的疾苦、工人的艰辛、干部的节俭，也曾有崇高的理想和个人目标，在基层的时候对自己的要求也很严格，“可到头来，在自己临近退休的时候，犯下了令自己都难以接受的罪行。

我对自己的行为后悔不已，亲人不能相见，友人不能问候、不能孝敬老人、不能含饴弄孙，我深感自由比生命更重要!” 　　

据了解，操良玉另外还写了一份“放弃律师辩护报告”。写悔过书和主动提出要放弃律师辩护，应该说是操良玉一种积极认罪、悔罪心态的最直观体现。可惜“亲人不能相见，友人不能问候，不能孝敬老人，不能含饴弄孙”这样的醒悟，来得太迟了。

案后说法

总结操良玉案，我们可以得到以下三点启示: 　

一是国家工作人员需始终加强对自身价值观、世界观的塑造。

操良玉在基层时尚能做到对自己严格要求，在到省分行担任领导职务后，慢慢放松了对自己的要求。用其自己的话说，就是“尽管每年都有党员干部民主生活会，但那只是形式，做做样子，内心世界是钻进了钱眼里，利欲熏心”。其结果必然是走向了犯罪的深渊。 　　

二是国家工作人员对与自己关系亲密的人的需求应当有正确认识和引导。

操良玉的案发，起因于其胞弟操良奇利用操良玉的身份和职务便利在江花公司拿干股分红，操良玉对此明知却默许，并积极利用职务便利为江花公司在农发行的贷款事项提供帮助，操良玉因此与操良奇构成共同受贿犯罪。操良玉对自己放松了要求，对和自己关系亲密的人亦放松了要求，表面上看是给亲人带来利益，实际上是害人害己。 　　

三是金钱等财物单纯的、数额上的增加并不总是能使人感到满足。

相比较而言，自由、平静的生活更为真实和重要。根据在案证据材料显示，操良玉的家庭不可谓不富有，但其并不因此而感到满足，最终让自己越陷越深。操良玉在被查处后，方才明白自由、亲情和平静生活的重要。