保定市定兴县深入推行「五全代办」增值化服务改革
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，加快推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，持续提升政府服务能力，定兴县紧紧围绕打造“定能快办”的政务服务场景工作目标，大胆创新方式方法，采取政府购买服务的方式，引进两家专业政务服务代办公司，创新推出并持续深化“五全代办”（全天候、全周期、全事项、全线上、全好评）高效服务模式，助力打造“有呼必应、无事不扰”的营商环境。
一、坚持多措并举，完善代办机制
“五全代办”服务工作按照“自愿委托、无偿服务、依法实施、全程代办”的原则，围绕在定兴县域注册设立并符合定兴产业政策的所有工业、商业项目和政府投资类项目，由企业或项目负责人登录网上代办系统提交代办申请完成委托代办，代办人员按“咨询告知、授权委托、开展帮办代办、跟踪反馈、满意评价”五步法，全程一对一跟进，助力各类企业项目审批再提速。
一是根据不同企业的实际需求，定兴县行政审批局为企业精心制订了“套餐+点餐”服务计划。按照不同建设项目的手续办理要求，设立企业新建套餐、企业扩建套餐、企业租赁厂房套餐、政府新建套餐、一件事一次办等5项套餐服务。根据不同企业类别和办事需求提供116项点餐服务，从事项代办之初就实施全流程跟踪服务，代办员时时掌握事项办理进展情况，以便及时协调相关部门做好事项审批工作。
二是通过代办系统，实现线上办理。办事企业可通过“定兴政务服务”微信公众号‘热门服务’模块下的五全代办服务平台，完成线上代办申请。代办系统随机将申请事项分配至2个代办团队。代办人员在接收到短信2小时内联系申请人，为其准备相关报建资料，开展代办服务。在事项办理过程中企业可随时登录代办系统查看进度，足不出户完成事项办理。
三是为工程建设项目制定排期表，精准把控项目进度，提高审批效率。按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段为申请工程建设代办的企业制定排期表，列明责任部门、报建资料、办理周期等信息，让企业一目了然，精准高效推进手续办理。
四是丰富服务方式，减少企业跑腿。针对需企业自行准备的办事资料，代办员提供线上预审或上门指导服务，避免因资料填写和报备错误造成反复修改的情况出现，尽最大努力让企业少跑腿、零跑腿办成事，切实提高工作效率。
二、立足贴心服务，做实服务增值
“五全代办”改革举措的推出运行，实现了政府“花小钱”、优化“大环境”的良好改革成效。一是政府买单，企业得实惠。政府聘请专业公司，代办员主动代办服务，变“企业跑手续”为“专业公司代办”,让企业真正享受到“保姆式”贴心服务。便于企业节约时间成本，集中精力投入项目建设，为企业落地减负担增速度。二是良性竞争、优胜劣汰。将企业评价作为考核2家代办团队的唯一标准，充分激发服务团队的工作热情，以市场主体的选择促进代办团队彼此赶超，持续规范和提高业务和服务水平。三是通过线上服务，实现企业实时查询功能。以更多的“云端”服务，便利企业，方便监督。
依托“五全代办”，定兴县持续强化为企服务能力。以政务服务增值化改革为抓手，以“五全代办”服务机制为基础，以企业需求为导向，围绕企业全生命周期、产业全链条，组建由审批局、进驻单位和代办公司组成的复合型企业服务专业队伍，完善政企沟通交流机制，主动靠前服务，打造为企业提供更多精准化、个性化衍生服务的企业服务中心。目前，企业服务中心已为同福农业、华美食品等1406家企业提供了全代办服务，办理事项3298个，已办结2773个，满意度100%，办理时限大大缩减，有效助力项目早落地、早开工、早投产、早见效。同时在政务服务大厅为企业及群众开展帮办服务，大大缩短了申请人前来咨询办理的等待时间，提高了办事效率，切实增强了企业和群众的获得感和幸福感。
河北首粮食品科技有限公司是从北京招商引资的企业，其工作人员对工程建设审批手续的资料清单、审批流程等相关业务缺乏办理经验，且常驻北京。为避免企业跑腿，代办人员主动对接，所有报建资料均由代办员填写完成后线上发送给企业确认，无误后签字盖章邮寄给代办人员，证照办好后再邮寄给企业。企业全程不用到现场，只需提供必要信息，其余操作全部由代办员来负责。代办人员在13天内为企业办结了立项、用地、工程规证等多个审批事项，为加速项目落地提供了有力支撑。今年4月，河北新闻联播对该县“五全代办”服务模式进行了深度报道并充分肯定。
下一步，定兴县将围绕全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步强化政府服务意识，在实施招商引资“代办制”和“不见面”审批服务中，以企业和群众“最后一公里”服务需求为导向，坚持“服务、规范、高效、廉洁”工作原则，努力构建“项目有人接、过程有人问、审批有人办、结果有人盯”的良性机制，持续做深“五全代办”服务，不断提高审批效能，促进政务服务水平进一步提升。
（来源：定兴县行政审批局）
