来源：投中网 作者：马巾坷
监管部门正在提速新一届IPO发审委的组建。就在7月7日，证监会宣布将主板发审委和创业板发审委合并后，只用了18天，7月25日晚，证监会即公示了首届“合并”发审委候选80人大名单。
大名单中介机构、高校学者为主 券商、基金等机构进入
该名单以律师中介机构和高校学者为主，亦有来自券商、基金、保险等机构的候选人进入名单，无论从候选人资历还是职务，都被称之为史上最高级别。
80位候选人分别有，24名来自律师事务所、32位来自会计师事务所、2位来自资产评估机构、8位出自高校，并有证券公司6位、基金公司4位、保险资管4位。事实上，IPO审核主要关注三个方面：法律、财务和成长性。此次成员的构成也从该三面覆盖。
值得关注的是，此次参与的高等院校学者全部来自北京大学和清华大学两所院校，具体8位人员包括北大光华院长刘俏、清华经管金融系主任杨之曙、清华五道口金融学院教授张晓燕、清华法学院学术委员会副主任施天涛、北大研究生副院长姜国华、北大法学院副院长郭雳、北大国发研究院副院长黄益平、清华经管会计系教授谢德仁。
7月7日，证监会发布了《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》，上述公示名单也是该发行审核委员会办法发布后根据新规进行的首届委员遴选。而此前的第十六届主板发审委和第六届创业板发审委，将工作到新一届发审委成立为止。
新办法特别提及，将主板发审委和创业板发审委合并。由于主板(含中小板)、创业板在审核理念和审核标准方面已经趋同，证监会认为，将主板发审委与创业板发审委合并，有利于统一审核理念和审核标准，优化配置行政资源，提高发行审核效率，也有利于支持符合条件的创新创业企业登陆创业板市场或其自主选择的主板(含中小板)市场。
修订后的《办法》主要包括十方面内容：
第一，增加保护投资者合法权益的宗旨；
第二，强化发审委选聘工作，设立遴选委员会；
第三，增加对发行审核工作进行监察的审核安排；
第四，完善限制发审委委员买卖股票制度；
第五，将主板发审委、创业板发审委合并；
第六，考虑增加专职委员人数，委员数量由60名增加到66名；
第七，减少委员任职期限，由此前最高连任三届改为两届；
第八，完善发审委委员任职条件；
第九，明确推荐委员单位责任；
第十，增加对违法违规委员公开谴责的方式。
监管部门推行改革 从严监管提升发行质量
证监会推行改革的目的，是为了全面从严监管，切实提升发行审核质量，严把上市公司准入关，防止病从口入，防范恶性与重大审核风险，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。
同时，此次选聘委员的标准也大大提高，在原有廉政要求、专业素质、遵纪守法等资格条件的基础上，要求委员具有较高的政治思想素质、理论水平和道德修养。
业内人士认为，主板与创业板发审委的合并意味着证监会对沪深上市审核标准统一，同时，此举也有利提高监管部门的审核效率。
据证券日报日前的报道称，全国金融工作会议提出把发展直接融资放在重要位置后，市场上出现一种观点，认为IPO或进一步放宽。对此，证监会予以回应：将继续按照依法监管、全面监管、从严监管的工作要求，严把上市公司入口关，坚持问题导向，完善IPO现场检查等工作机制，依法严格审核、严格监管，督促发行人和中介机构归位尽责，防止企业带病上市。证监会在推动新股常态化的同时，发行审核工作中秉持的标准、理念从未改变，相应的IPO规则也都是公开透明、有法可依、有据可查的，并没有因为发行审核节奏加快而放松审核要求。
从证监会的审核情况来看，发审委对上会企业的询问更加细化，问题数量在3个以上已是家常便饭，所关注重点也更加多元化，如，医药行业企业会被询问商业贿赂问题，食品企业会被问及“舌尖上的安全”等。
因此相较于此前拟定的将委员总人数调整至66人，此次发审委候选人数增多到80名，这势必能更好践行监管层严格审核IPO企业的要求。
此外，上述公示消息还表示，为强化发审委制度运行监管，推进中国证监会发行审核委员会换届工作，根据修改后的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》，证监会设立发审委遴选委员会，增加面试和考察环节，按照依法、公开、择优的原则选聘发审委委员。该公示日期将持续至2017年8月3日24：00，公示期7个工作日。
版权声明:
1.本文为投中网原创，未经许可不准转载，转载请注明来源和作者，违者必究。
2.微信平台转载请联系投中网官方公众号进行授权。
投中网每日分享PE/VC圈重磅新闻，内容涵盖PE/VC行业热点、突发新闻、投融资事件、前沿人物心路、创业圈动态等业内最新信息。第一时间获取股权投资行业新鲜资讯和深度商业分析，请在微信公众账号中搜索【投中网】或搜索【ID：China-Venture】，即可获得投中网每日精华内容推送。
