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版权：来源 人民日报 作者 魏亮 原文名《美国税改，谁是赢家》作者 张银银 来源 泡沫帝国 ID：BubbleEmpire 经授权
美国联邦政府26日推出的税改方案，号称力度史无前例。如果这一方案能够在国会全部获通过，对美国的全球竞争力将产生重要影响。
税改的好处不言而喻。一则吸引美企扎根美国。仅企业所得税率从35%左右降至15%上下，就将使美企税负大大低于经合组织国家约25%的平均水平，而降低的部分可转换为企业的利润。据美国布鲁金斯学会与城市研究所联办的税收政策中心测算，今年美国企业盈利预期将增加1080亿美元，明年将增2150亿美元。此外，15%的税率已接近部分避税天堂，加上美国经济体量庞大带来的规模效应，有望使实体经济步入良性循环。美国税收基金会测算，在最佳状态，税改将整体使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点，新增就业岗位200万个。
二则牵动企业流入或回流美国。虽然美国政府表示会对在海外留置利润不归的美企征税，但已有透露表示，方案中的税率将是带有优惠性质的低税率。据估计，美国企业离岸利润留存约2.6万亿美元。如此一来，苹果等海外存利、持现企业，面临着诸如欧盟等地的额外征税重压和美国的优惠低税率该何去何从，可想而知。
三则笼络民众。美个税约占国税总额的70%，若各项税改方案均能落实，自然使税基缩小、税款降低。美民众对联邦政府支持率也会随之上升，有利特朗普续推新政。
美国税改，纳税人赚了，谁亏了呢？显然是美国联邦政府，以及可能被波及的其他国家。
从他国视角看，美国减税实际上就是在挑起税务战。作为反应，一些有实力的国家会加入这场竞争，或竞相减税，或以邻为壑，或设立避税天堂。目前，这一迹象在英、法等发达国家已露端倪。这样做不仅会使国际税收秩序陷入混乱，更会使业已形成的G20等国际经济政策协调框架下的《税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划》等反国际税收恶性竞争成果缩水。此外，美国税改将使部分无力搞税收竞争的出口导向型国家直接受损。
就美国联邦政府而言，财政巨额减收将不可避免。据多家机构估计，如此税改将使美政府未来10年财政减收2万亿至6万亿美元。这对于一个债台高筑、过段时间就得裱糊一下债务上限这个“顶棚”的美国政府而言，风险不小。同时，参与美国联邦政府牵头的投资项目风险也随之变高。未来美国经济建设不但要减税，还需大兴土木搞基建。一面少收钱，一面多花钱，且还要吸引私人投资者往基建上投钱。试问，钱从哪里来，谁又敢跟投？
此外，对企业而言，减税省下来的钱干什么，这既是问题，也是风险。若美实体经济投资率仍弱，利润率不高，而炒股等金融交易仍很挣钱，企业则会回购股票装点股价，其他投资者亦将尾随。减税省下的钱便会像量宽时期那样，推高金融泡沫。这样，税改不但失效，还可能成为引发系统性金融风险的导火索。
总体看，美国税改方案即便在国会通过、顺利铺开，未来也需要在国内做好引导，善用这笔钱，同时与其他国家搞好国际税政协调，防止相互伤害，危及全球经济。
减税：中美两国前途的终极对决！没有想到，大洋彼岸的税改计划引发了我们如此热烈的反馈。
网络媒体引述人民日报刊文谈美国税改：减税是在挑起税务战。当然，这是一个标题党，更是一个极大的郑智误导。从版面的安排看，该文不过是发在该报4月28日21版“国际·经济透视”栏目的一条署名评论。
原标题为“美国税改，谁是赢家”，火药味不是没有，但没有网络媒体转发时那么浓。其提出一定的担忧，也是媒体正常的视角。
泡沫帝国当然不是来洗地的，恰恰今天，张银银想谈一谈减税之于中美两个大国前途的关键价值。
1、有必要说的是，减税计划还只是川普总统的一厢情愿。于短期而言，税改方案如果通过，美国政府财政压力或受到影响。正如人民日报评论所言，这对于一个债台高筑、过段时间就得裱糊一下债务上限这个“顶棚”的美国政府而言，风险不小。
想想这句话也是挺有意思的，世界大国似乎都是如此。
方正证券的任泽平先生注意到，朗普政府原计划今年8月份通过税改法案，但财长努钦表示，目前已放弃了这一时间表。考虑到7月31日-9月4日是国会夏季休会期，10月1日将进入新一财年，届时国会将重点讨论提高债务上限问题，而12月18日又将进入圣诞休会期。这意味着减税法案国会很可能会被推迟到2018年中期选举之前。
看来，这份税改方案的不确定性其实还很多。对美国财政和政府债务的直接影响，也并非立即、马上。
2、所谓大幅降低高收入者的边际税率，确实可以极大地减轻富人的纳税负担。但这并不意味着穷人就得不到好处。川普准备将企业所得税最高边际税率从35%暴降至15%。要知道，美国几乎所有企业都是私企。企业赚的钱都是老板或股东的，因此给企业减税，也就是为企业家、股东减轻压力。
企业负担降低，员工待遇自然可以更有保障。
不要觉得这是痴人说梦，在中国老板好了员工未必好，但发达国家的薪资谈判情况和我们真不同。
美国是个消费至上的国家，让中等收入者荷包更鼓，也就是让美国经济更好、美国财政更受益。
正如FT所言，美国人喜欢政府计划，但是讨厌税收。过去40年里，共和党人以奇思妙想迎合民众这两种自相矛盾的好恶。他们削减税收，但不削减支出，结果就是增加了赤字——这恰恰是保守派承诺不会做的事情。
3、真正应该佩服的是，川普的改革气魄。当然，如FT社评所言，特朗普方案像注射了兴奋剂的“里根经济学”，但历史并不支持里根顾问拉弗的观点，世上没有减税“自行补偿”的点金术。川普的减税计划确实有些异想天开。
不过，里根可以成就霸业，川普就一定不可以吗？当初里根不也像个小丑。川普一直就是成功人士。像美国这样一个成熟的国家，翻天覆地的改革是很难见的。奥巴马时代，做了几辈总统不能为的医改，川普一上台就准备以全面减税开启帝国重回巅峰的大业。
在奥巴马的中后期，曾试图以更高标准的TPP，让美国重新引领自由贸易新时代。或许我们认为阿、伊两场战争让全球唯一的超级帝国伤了元气，对应的是，我国恰好获得入世后的黄金十年发展契机。
尽管奥巴马后来提出要重返太平洋，效果似乎不显著。只是，这个时候，世界的经济格局也不同以往。全球经济增长的火车头中国，发展也在放缓，遇到近20余年最严重的困难。
企业利润走低，全社会杠杆率攀升、从企业到政府债务压力和成本都陡增，为了房地产去库存我国家庭杠杆率也激增，整个社会被房地产绑架，债务和金融风险被提到国家安全的高度……
中国的困局应该怎么办？“十八3”我们提出了一揽子宏大令国人和世界都振奋的改革计划，可这3年我们又做了多少、完成了多少？
而如果美国真的减税，受冲击最大的经济体非我们莫属。我们舆论反击一下可以理解。
至于说减税是否直接带来经济增长，这是个研究了百年的学术难题，各自派系有自己的逻辑和分析。当然，每一次减税，有每一次的历史逻辑和背景，一概而论本身也是不适合的。
4、减税：中美两个大国前途岔路口的终极对决！事实上，金融风暴9年来，全球率先走出危机的恰恰是美国。因为美国一方面曾壮士断腕，一方面量化宽松刺激经济。过去2、3年，美国的就业和经济、股市表现都是有目共睹的。
如今美国走到了一个关键十字路口，是高开低走回落，还是继续昂扬。美国需要一个传奇领导者，需要一个创世纪的政治家。
对了，美国若真减税却无法削减支出，一定会造成更多赤字，这和联储想法、货币政策难免有冲突。川普咋整？
问题的重点在于，怎么看美国税负都是不高的，全社会不到30%的税率，和我们综合比实在是低一些。继续减税除非一定可以创造经济增长，或者长远有利于美国，否则川普就是亏。譬如2018中期选举也不远了，经济不向好，川普咋向选民交代，两院又如何紧握在手？
或许川普总统就是这么可爱，就是个幻想家，也是个如我们古语所言，想要名垂青史的郑智家。
作为商人，川普总统或许比全世界所有的政治家都更明白，减税对于企业脱困，乃至发展和做大的意义。所谓蓄水养鱼，我国悠久的古老智慧，说的是同一个道理。
对于深处困境的中国企业，我们应该怎么伸出援手？金融漫灌一定不是普惠的，已经被证实，资产泡沫的威胁只会更大，低效国企、僵尸企业只会苟延残喘，金融不安全因素只会继续扩张。唯有减税，对谁都是有利的。
美帝国会不会因为减税重回巅峰，我们又能不能再减一点税，让所有企业和民众受益？时间会为两个大国的前景作出评判。
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