1月17日，政府发布关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知，这则通知在当晚引起一些讨论，而且主要是围绕金融行业开放的细则，但很快淹没在信息的海洋中。
这份通知的精神其实在去年底总理主持的常务会议上就有所体现，改革开放利用外资这么多年，加入WTO也有16年，为何在此时发出通知“扩大对外开放积极利用”？
从前些日子福耀玻璃曹德旺称国内劳动力税负成本高到美国投资办厂，到近期娃哈哈的数百项收费争议，再到全球最大的硬盘制造商希捷苏州工厂的关闭所引发的“中国投资环境恶化”议论，资本流出确实处在一个危险的关口。
在上篇《2017金融市场“稳”是天字一号》中，我们说到央行外汇储备从2014年5月27.3万亿降至2016年11月22.26万亿元。在曾经由外汇占款主导的货币创造机制下，外汇储备在30个月中下降18%，意味着期间资本的外流在加大。
表1：央行外汇储备在2014年5月达到历史最高峰27.3万亿
分项目举些例子来看，证券投资领域的差额从2015年以来的7个季度中有6个季度为负，这是近些年来少见的。这个项目的差额在持续扩大，说明不少外资从资产市场上在退出。
表2：2015年起证券投资领域外资大量流出
所以可以理解为何在通知中要重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制。
图1：房地产领域的外商投资从2014年开始扭头向下
再看看除金融行业外最热门的房地产行业，外资投资的减少也是很鲜明的，2014年外资在地产行业中投资346.26亿美元，2015年降到289.94亿美元，截至2016年11月降到176.23亿美元（估算2016年全年为190亿美元），即2年时间下降45%，近乎腰斩。结合中国房地产市场近几年的情形和房地产周期看，典型的顶部逃离表现。
回到那则通知，当晚有人在臆想这会引发新一轮外资进入中国潮，可以扭转人民币前期的贬值态势，也能推涨A股市场。其中关于外资企业可在A股上市很容易让人想到沪伦通、国际板。
但实际情形会如何呢？沪伦通也许在2017年内能成行，但诸位可知国际板是在什么时候开始被提到的吗？2009年19号文件明确提出适时推出国际板，一晃已是7年多了。
至于会否影响新一轮外资流入潮，在周边国家劳动力成本优势明显的情况下，没有多少资本会重返老路的。至于是不是扭转人民币贬值态势，扩大吸引外资不过是市场大趋势中的一朵小浪花。
无论是实体经济发展需要，还是央行为了防范大量资本外流风险，有此通知精神是必要的。
