“停、移、整、教、引”?校园网贷或迎最强监管!

“停、移、整、教、引”?校园网贷或迎最强监管!
2016年08月25日 08:40 零壹财经

今日(24日)下午,银监会就《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称“P2P监管细则”)有关情况召开了新闻发布会。在答记者问环节,有记者提出P2P监管细则是否有对校园网贷进行约束和规范的地方,银监会普惠金融部网贷处处长回答了该问题。 

许晓征表示银监会对校园网贷的五字整治方针是“停、转、整、教、引”,其原话是: 

"停"也是一个分类处置想法和思路,对于这些涉及到像暴利催收这种违法违规的行为,我们还是要暂停这种校园"网贷"的新业务。 

"整"是对于现存的这些校园"网贷"业务要进行整改,包括增加对借款人资格的认定,包括增加第二还款来源,落实一些相对的风险防控的措施。 

"移"也是涉及到违法违规的行为,也要按照相应的管理规定移交相应部门。 

"教、引",就是加强教育引导,增加学生合理的消费观的培育和引导,来规范整个校园"网贷"的行为。

翻阅细则,可以发现,许晓征指的至少包括以下几条内容: 

第三章第十二条提出借款人应履行“确保具有与借款金额相匹配的还款能力并按照合同约定还款”的义务; 

第三章第四条提出网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托“自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目” 。 

第三章第十条提出网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托“虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景,隐瞒融资项目的瑕疵及风险,以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等,捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉,误导出借人或借款人”。

以下为问答全文: 

"[记者提问]:我是中央电视台记者,我想问一下今年以来校园贷引起了比较多的争议,大家也比较关注,我想问一下这个《办法》对于校园贷这方面有没有一些约束的或者规范的地方?[16:49] 

"[李均锋]:校园贷问题确实是前一段媒体也是比较关注的。我刚才在接受电视采访的时候也回答过,我想把这个问题留给我们这次在制定"网贷"办法管理中的专业部门,我们专门有个网贷处,处长就在前排坐着叫许晓征,请她回答这个问题。[16:49] 

"[许晓征]:就像大家说的,校园"网贷"业务引发了社会各界的普遍关注,因为实际上它涉及到大学生这样一个比较特殊的敏感群体,尤其从去年以来,爆发了很多极端的事件,应该说带来了特别不好的社会的影响。我们银监会作为"网贷"业务中央层面的监管部门,对这项工作也是高度重视的。前期大家可能也知道,我们和教育部相关部门采取了很多措施,下发了一个叫做加强风险防范方面的校园"网贷"的风险提示,一方面对不良平台进行了规范,同时加强了对整个大学生体系的教育引导工作。[16:49] 

"[许晓征]:同时刚才我们记者也提到,《办法》对于校园"网贷"规范的具体内容。因为《办法》应该说是对整个行业规范经营的基本规则,对于某个具体的问题不会具体的提到这个问题,但是对于这个行业乱象或者普遍性的问题,我们在《办法》是有涉及有规范的,针对校园"网贷"有个问题就是借款人的还款能力问题,我们在《办法》修改过程中也特别增加了对于借款人要具备与还款能力相匹配的要求,包括对于投资者教育的问题我们有提及。包括校园"网贷"很多是过度的宣传、虚假宣传引诱大学生进行过度的消费,这个特别在我们的负面清单中也增加了过度宣传方面一些要求,作为我们一个禁止性的条款。这是在我们《办法》中的一些要求。[16:49] 

"[许晓征]:第三方面,校园"网贷"业务我们确实是比较新的提法,我们前期进行了初步的摸底调查,从我们摸底的情况看,感觉实际上它的表现形式是多样的,并不是单纯的P2P平台在做校园"网贷",还有很多性质的平台,包括分期平台,还有传统的电商平台都在做,包括涉及到比较多乱象的这部分,他实际上是在网上打着P2P的名义宣传,线下利用自有资金做一些直接向大学生提供奢消服务的商品,所以这里就会带来我们在网上看到的这些,包括暴利催收、高利贷陷井,包括过度宣传的情况。[16:50] 

"[许晓征]:所以,我们针对这个校园"网贷"的现状,总体来说也是和教育部那边进行了充分的沟通,校园"网贷"实际上面对的群体和他解决的需求,还是大学生的一种个人消费,包括消费一些手机,还有过度消费,奢侈品这些,并不是大学生一种理性、合理的消费需求。[16:50] 

"[许晓征]:所以,整体上来说我们叫做五字方针"停、移、整、教、引"。具体来说,"停"也是一个分类处置想法和思路,对于这些涉及到像暴利催收这种违法违规的行为,我们还是要暂停这种校园"网贷"的新业务。"整"是对于现存的这些校园"网贷"业务要进行整改,包括增加对借款人资格的认定,包括增加第二还款来源,落实一些相对的风险防控的措施。"移"也是涉及到违法违规的行为,也要按照相应的管理规定移交相应部门。"教、引",就是加强教育引导,增加学生合理的消费观的培育和引导,来规范整个校园"网贷"的行为。这就是我们银监会对校园"网贷"的考虑。谢谢大家![16:50]

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