2019年3月3日，全国政协十三届二次会议在北京召开，华彬集团董事长严彬作为第十三届全国政协委员、人口资源环境委员会委员参与了大会。
身兼中华文化促进会副主席、中国外商投资企业协会副会长、中国侨商投资企业协会常务副会长、"一带一路"总商会（香港）联合创办人等多重身份，让严彬委员更加关注中国的绿色发展。调研后，他在《关于加快推进绿色PPP项目》提案中提出以下建议："建立覆盖PPP项目全生命周期的机制，推动环保等产业由工程建设向服务运营转型，为加快推进绿色PPP项目提供良好的'土壤'。"
"PPP模式的应用极大促进了环保等绿色产业的市场化程度，拓宽了绿色产业的发展空间，但是投资回报机制缺乏、技术与模式创新不足、融资困难、同质化竞争严重等问题仍然制约着绿色经济可持续发展。" 严彬委员在会上进一步指出，"在绿色领域推进PPP项目，应在以强化环境质量改善为核心目标的基础上，重点完善投资回报机制，创新治理模式。"
"绿色发展"是结合当前中国国情后对各级政府提出的最新发展要求。而"绿色发展"的基本就是不断强化"两高"行业污染减排和末端治理，解决存量污染物治理和生态环境修复问题，加强绿色基础设施建设和完善公共服务体系。
严彬委员认为，环境治理和修复等绿色项目具有典型的公益性特征，投资需求大、项目运营和投资回收周期长，其经费主要依靠的是公共财政收入。而随着绿色发展的不断深化，环境治理及相关公共服务的需求将持续快速增长这一大背景下，以及政府财政去杠杆不断深化、政府严控债务规模的背景下，PPP模式成为绿色发展必然选择。
基于上述观点，严彬委员提出了以下具体的建议措施：
一是建立完善投资回报机制，释放环境资源价值。绿色PPP项目最重要特点就是公益性强，只有市政污水和垃圾处理等少数产业能够在未来产生稳定收益，而大部分项目都需要依靠政府财政支持付费的，例如水源保护、生态修复、水体治理等。减轻政府财政负担的办法，就需要积极探索建立相关投资回报机制，让社会资本参与进来，进而推动环保产业进一步扩容。具体来讲，就是积极利用环境修复及治理所产生的环境资源价值，探索采用资源组合开发模式，将单纯的环境修复和治理项目与其他能够创造稳定收益的资源开发项目相结合，如：修复地区周围的土地开发、生态农业、生态旅游、林下经济等。
二是创新环境治理模式，推动环保企业技术创新。如何降低环境治理等绿色项目的运营成本？这就要求政府积极鼓励社会资本方、环保企业不断进行创新，再通过PPP项目灵活的定价和调价机制，使社会资本方得到一定的利润，而这利润来源是项目执行过程中因降低成本所产生，这也最大限度鼓励了社会资本方进行环境治理模式创新。
三是要制定优惠的税收政策，并且吸引更多的社会资本。税收优惠政策有利于提高社会资本参与绿色PPP项目。对此，可以出台更多的有利于绿色PPP的政策，主要有PPP项目公司成立和到期资产转移两个策略，给予一定的增值税、所得税等税种上的优惠，降低PPP公司的经营成本，从而提高社会资本参与积极性。
四是要让绩效付费机制更加严格，把市场准入门槛提升。这是保证环境服务质量的重要手段，同时，也是提高PPP项目市场准入门槛的有效措施。在绿色PPP项目的方案论证和财政双评阶段，应该重点评审环境改善效果和应付付费机制，凡是环境考核不明确、不可行或者绩效付费机制不合理的项目，都应该坚决否决。
五是要借助目前的绿色金融政策，推动绿色PPP模式和政策改良。并且结合国家对示范城市、环境保护模范城市、循环经济示范城市的保护，更多的设立绿色金融试点示范区，并开展绿色PPP模式和政策的创新试点，积极关注探索环境治理模式创新、完善投资回报机制、强化绩效付费机制、绿色金融政策融合等方面，在不同绿色产业领域，探索发展新模式和新业态，各区域建设为绿色产业，相互促进、协同发展，用多元化的绿色金融创新工具为手段，采用债券为主的融资模式，并且以支持PPP模式为重中之重。
多年来，华彬集团作为一个大型综合化的快消品集团，从成立之初就积极探索绿色发展的道路，并且一直关注社会文化公益事业。作为集团董事长的严彬，在发展企业的同时，也一直致力于美丽中国的建设和发展，从武汉华侨华人创业发展洽谈会，到英国"一带一路"建设与绿色金融发展论坛，再到新加坡"丝路文化交流中心"，严彬一直在不断践行着把"美丽中国""绿色中国"介绍给更多人，让大家积极参与到我国绿色发展大战略中的理念与目标。
