中国农大 臧云鹏
美国有世界上最健全的“农业安全网”，但是大豆贸易战带来的摧毁性打击仍然是震撼的。美国政府和农民将以411.3亿美元为大豆买单。
美国“农业安全网”关于价格保障方面主要包括两个部分：政策性保险和无追索权营销贷款。
政策性保险由美国联邦农业保险公司（FCIC）负责，该公司与美国农业部风险管理局属于两块牌子一套人马，1938年设立。FCIC通过17家商业保险公司负责全美农业保险业务，约有5000名理赔人员、1.25万保险代理人。根据2014年农业法案，该公司设立了农业价格损失保险和农业收入损失保险。农业价格保险按照参考价格和全国市场平均价格之差予以赔付，其中大豆参考价格为8.4美元/蒲式耳。
2017年美国农场销售价格9.30美元/蒲式耳（1.15元/斤）计算，价格下跌9.7%至8.4美元/蒲式耳（1.04元/斤），损失达39.5亿美元。这部分损失由农民自己承担。
如价格下跌46%至5美元/蒲式耳，根据法案规定，5美元和8.4美元之间的差额由农民和农业部共同承担。其中农业部承担85%即127.9亿美元，农民承担15%即22.6亿美元。
如价格继续下跌，比如跌破5美元/蒲式耳（0.62元/斤），获得CCC贷款的农民将与CCC共同承担损失。
CCC名为商品信贷公司，成立于1933年，与美国农业部农场服务局属于两块牌子一套人马。董事长为农业部部长，可以随时向美国财政部借款300亿美元。然后向农场主提供贷款，按照法案，2018年大豆贷款率为5美元/蒲式耳，贷款面积为85%。农民可以选择卖掉大豆归还贷款和利息，也可以拒绝归还贷款而交付大豆。美国农业部负责全部收购。按照2017年美国大豆种植面积、单产计算，收购资金为188.1亿美元。参加无追索权营销贷款的农民承担33.2亿美元。以上，美国农业部共计损失316亿美元，美国农民共计损失95.3亿美元。合计411.3亿美元。
