在今年的北京“两会”上，去年7月申遗成功的北京中轴线成为代表委员关注的焦点。1月16日，东城区委副书记、区长陈献森在接受新京报记者专访时表示，中轴线申遗成功是推动历史文化遗产保护的里程碑，也是推进核心区老城保护复兴的新起点。东城区将精心写好中轴线申遗保护“后半篇文章”，不断探索文化引领新范式，讲好中轴故事、中国故事。
打造“中轴线+”系列文旅产品、打造“北京服务”东城样板、接诉即办要做到“一网情深”……在访谈中，陈献森通过三个“热搜词”，提前“剧透”了2025年东城区的工作重点。同时，他还就东城区百姓关注的养老和教育问题作了回应，新的一年，东城区将努力在养老和教育领域交出“高分答卷”，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
1月16日，北京会议中心，东城区委副书记、区长陈献森（右）做客新京报千龙网访谈间。新京报记者 陶冉 摄在中轴线上打造更多文旅相得益彰的“诗和远方”
新京报：中轴线是今年北京“两会”上代表委员关注的焦点，对于写好中轴线申遗保护“后半篇文章”，东城区有哪些工作计划？
陈献森：7.8公里壮美中轴纵贯首都核心区，15处遗产构成要素中12处坐落在东城区。在历时12年的中轴线申遗保护大考中，我们坚持首善标准、争当示范标杆，答好“三道题”，交出“高分卷”。
第一道是“腾退整治”题。我们统筹推进文物保护、环境整治和民生改善，完成皇史宬、太庙等重点文物腾退，提升万宁桥东侧、钟鼓楼周边环境风貌，攻坚整治沿线超高建筑，景观视廊更加舒朗开阔，历史风韵生动再现。
第二道是“保护修缮”题。我们完成永定门城楼保养维护、钟楼鼓楼修缮整治、正阳桥疏渠记碑展示提升等工作，连续获评北京城市更新最佳实践奖，全方位重塑平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。
第三道是“活化利用”题。我们创新打造“中轴线上”品牌，首尾相望的鼓楼和永定门推出“时间的故事”和“邦国永定”等展陈，古建艺术季串联起中山公园、太庙、天坛等重要节点，话剧《钟鼓楼》带你走进真实生动的老北京百姓生活，中轴线的文化魅力进一步彰显。
中轴线申遗成功是推动历史文化遗产保护的里程碑，也是推进核心区老城保护复兴的新起点。东城区将精心写好中轴线申遗保护“后半篇文章”，不断探索文化引领新范式，讲好中轴故事、中国故事。
我们将努力让文物“活起来”，推动永定门城楼修缮，发挥钟鼓楼示范带动作用，探索更多形式的活化利用模式，在文化遗产保护传承中实现新发展。努力让文旅“融起来”，依托丰富资源优势，探索实施中轴线文化传播工程，推出中轴线南段文物主题游径，打造“中轴线+”系列文旅产品，构建更富东城标识的文化展示体系，打造更多文旅相得益彰的“诗和远方”。努力让文化“炫起来”，借助VR、AR等数字化技术，提升中轴线相关文物展示趣味性与感染力，打破文物建筑开放限制，让中轴线上的“流量新宠”绘就文化惠民新图景。
“紫金服务”迭代升级，将进一步优化为企服务
新京报：作为全市率先推进营商环境改革创新示范区之一，东城区将如何打造“北京服务”的东城样板？
陈献森：我们聚焦企业需求，统筹政策资源，不断迭代升级“紫金服务”，形成了紫金公寓、紫金人才服务专员等品牌；不断加强企业全生命周期服务，优化市场准入机制，扩大“一业一证”改革范围，落地全市首批“一码办事”场景，首创“一键呼叫、全区响应”企业服务专区，全新“智慧服务”政务大厅实现24小时“不打烊”。发布“紫金服务十大行动”，为驻区企业提供专业化的精准服务，连续五年在全市营商环境评价中排名前列。
今年，东城区将持续深化营商环境改革，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。在健全工作机制方面，建立区、部门、街道、国企协同联动的扁平化实体化工作体系，开展“千企万户” 大走访，第一时间掌握企业发展动态和需求。完善产业政策体系，做优做强8个产业组团，用好各级产业投资基金，提升金融服务实体经济质效。分类施策整合利用空间资源，吸引更多“金融+总部+科创”企业入驻。
进一步优化为企服务。加大政务服务、监管执法改革力度，提升否定事项报备质效，实现“扫码检查”全覆盖，扩大“无事不扰”试点企业范围，推进“高效办成一件事”“一业一证”等集成服务办理，打造“北京服务”东城样板。
同时，进一步精准搭建平台。创新开展政企交流活动，让各种资源、资讯更透明、更精准直达企业。继续开展“故宫以东 政企会客厅”活动，加强政企、企企、银企间的沟通交流，让企业在东城拥有更多发展机遇。
接诉即办逐步实现主动治理、未诉先办
新京报：据我了解，去年北京市接诉即办年度考核，东城区的原始成绩、“解决率”均为全市第一。在接诉即办方面，东城区有哪些值得推广的经验？今年会推出哪些新举措？
陈献森：经过多年来的实践，群众对接诉即办工作的认知度和认可度不断加强，我们工作的要求和标准也“水涨船高”。我们坚持把群众“身边小事”当作“天大的事”来对待，通过清单式管理、项目化推进，解决了一批急难愁盼问题，满足了一批民生改善需求。2024年的年度考核，原始成绩全市第一，实现历史性突破。下一步，我们将继续落实以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在高质量发展中不断满足群众对美好生活的愿景。
我们将进一步强化整体统筹、条块结合、多方参与、共建共治的工作体系，探索“一案双派”，抓实“每月一题”，不断优化“错题本”等工作机制，解决好群众关心的操心事、烦心事和揪心事，进一步提高诉求解决率和群众满意率。继续完善“热线+网格”工作模式。依托东城区作为网格化管理理念发源地的优势，探索将接诉即办、网格化治理、社区汇聚、地区企业等力量有序整合。健全民生大数据辅助决策机制，落实“一网统管”工作，让城市治理更加智能精准，让城市生活更加便捷宜居。
同时，加强系统治理、源头治理、综合治理、多元共治，切实加快向“未诉先办”“以办为先”转变，把解决问题的关口前移，由被动应诉变为主动服务，“零距离”倾听民声，“全方位”汇聚民智，“高分卷”解决民忧，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
总之，就是要做到“一网情深”。“一”就是把一套工作体系、工作机制建设得更完善；“网”就是东城作为网格化管理发源地，要通过“一网统管”把各种力量、各种诉求更充分汇总，形成整体合力；“情”就是用心用情用力，把人民至上理念落实到点点滴滴；“深”就是要加强深度治理，通过解剖一个问题带动解决一类问题，逐步实现主动治理、未诉先办。
1月16日，北京会议中心，东城区委副书记、区长陈献森。新京报记者 陶冉 摄让老年人足不出户享受智能化、精细化养老服务
新京报：针对进一步保障老年人在“家门口”的养老服务，东城区未来会有哪些新举措？
陈献森：当前，东城区常住人口老龄化率已达30.4%，这个比例还在不断上升，抓好养老工作刻不容缓。东城区将不断完善居家社区养老服务供给网络，让老年人生活更加安心、舒心、放心。
首先，保基本、兜底线。健全“老老人”基础保障体系，将“老老人”作为重点保障对象，为他们配建家庭照护床位，开展适老化改造。加大政策支持，落实重度失能失智、残疾老年人等重点保障群体的福利待遇。我们还将完善东城区智慧养老一体化数字平台，升级供需对接与服务监管功能，全面优化监测评价机制，确保老人需求有满足、服务有规范、质量有保障。
其次，强供给、重普惠。我们将持续优化“区-街-社区-家庭”四级养老服务体系，完成天坛、东四街道养老服务中心建设，推进养老服务设施连锁化运营。织密养老助餐服务网络，打造老字号养老助餐联盟。推进医康养结合，探索“家床”“家医”融合服务模式。加强养老护理人才梯队建设，创新开展养老护理师技能培训和资格认定，让更多老年人享受到专业服务。此外，进一步深化“首善东城·紫金暖阳”行动，打造养老等行业慈善信托，有序开展慈善专项救助。
最后，抓创新、促融合。我们将立足“老老人”实际需求，拓展1100余家单位、企业加入养老服务联合体，发动更多社会力量参与养老服务。深化“慈孝守护”行动，为1000户老人安装智能服务终端。运用“互联网+人工智能+大数据分析”技术，为居家老年人提供便捷安全的“点单”式服务，助餐送餐、上门照护、24小时医疗咨询、老年大学等高频需求均实现一键获取，让老年人足不出户就能享受智能化、精细化养老服务。
扩充4700个中学学位，持续建设家门口的好学校
新京报：教育也是东城区百姓关心的一件大事，在新的一年里，东城区将如何持续推动优质教育资源共享？
陈献森：近年来，东城区持续加大优质教育供给，在集团化办学、1+3培养实验、贯通培养等方面持续深化改革，累计扩增优质中小学学位1.6万余个，获评首批全国义务教育优质均衡发展区、首批全国中小学科学教育实验区。今年，我们将聚焦“优质均衡特点更加鲜明”这一目标，通过三个 “共享”，让东城百姓享受到更丰富、更优质、更均衡的教育资源。
第一个是通过深化改革实现资源共享。我们将全面实施教育强区三年行动计划，完善“五育并举”育人体系。推动教育集团化办学迭代升级，加强集团内、学区内资源统筹，让教育集团成为更具资源、更具力量的育人主体，进一步打开校际壁垒，让更多的学生能够更全面、更公平地享受优质教育资源。
第二个是通过优化布局实现资源共享。我们将坚持扩容与提质并举，积极应对日益增长的中学学位需求，持续建设家门口的好学校。启动北京五中东师校区建设，推动北京一中改造提升，新建北京二中分校礼士校区、171中学革新里校区，扩充中学学位4700个，进一步推动教育资源均衡布局。
第三个是通过队伍建设实现资源共享。我们将实施新一轮“四名”工程，即名书记、校长（园长）工作室，名教师工作室，名教研员工作站和名学科基地。培养、孵化一支素质高、业务精、能力强、有人格魅力的名校长队伍，打造一支服务与引领东城教育高质量发展的名教研员队伍，形成一支特级教师为引领、骨干教师为支撑、优秀青年教师为基础的名教师队伍。
新京报记者 陈琳
编辑 刘梦婕 校对 李立军
