近日，南通市通州区个体工商户孙春梅荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，其创办的“开心农场”已成为全区农旅融合发展的标杆。这份荣誉的背后，藏着通州区深耕职能、主动破局的担当——始终将法治视为营商环境的“最优项”与乡村振兴的“强引擎”，以全周期护航、精准化服务护航乡村振兴。
普法浸润，法治观念植沃土
开心农场在通州区东社镇新桥村起步，随着规模扩大，在土地流转、用工管理、合同规范等环节逐渐暴露出一系列法律困惑，成为制约发展的瓶颈。
“农旅融合发展势头正劲，司法服务必须主动跟上！我们要靠前发力，精准对接农场的法治需求，为其高质量发展插上法治翅膀。”通州区司法局东社司法所负责人的话语掷地有声。为此，东社镇将“法治护航农旅融合” 纳入普法与依法治理工作重点，迅速组建起一支由 “法律明白人”、村（居）法律顾问、法律工作者及律师组成的 “农旅融合法律服务小队”，让“送法进农场”活动实现常态化、制度化。
服务小队不仅围绕《民法典》《劳动法》《农村土地承包法》等涉农法律法规，精心编印并发放普法手册，帮助农场员工系统提升法律素养；更创新普法形式，将法治宣传巧妙融入农场的特色体验场景 —— 在亲子互动游戏中讲解消费者权益保护知识，在农事劳作体验时穿插合同风险防范要点，实现“普法无痕却有效”的良好效果。
体检护航，法律服务提效能
2025 年，开心农场升级打造“耕读公社”农文旅融合项目，计划与新桥村经济合作社开展深度合作。在双方投资协议的合法性审核这一关键环节，东社司法所的专业支撑起到了至关重要的作用。挂钩律师聚焦协议中权利义务划分、收益分配比例、违约责任认定等核心条款，逐字逐句推敲，提出了一系列具有针对性的专业修改意见。在确保协议公平合法的基础上，既维护了村集体的长远利益，也保障了农场的合理诉求，为合作的顺利推进筑牢了法治根基。
近年来，通州区精准锚定农文旅产业的法律需求，将“法治体检”作为服务产业发展的重要抓手，打出了一套专业高效的法律服务组合拳。一方面，通过指派经验丰富的律师团队，深入农场、民宿等市场主体，全面剖析经营模式、合同管理、劳动用工等关键经营环节，精准排查出潜在的法律风险点，并有针对性地提出完善建议。另一方面，还协助市场主体修订了一批符合行业特点的标准合同模板，有效降低了市场交易风险。针对农场等市场主体季节性用工突出的特点，律师团队更特别提示了社保缴纳规范、工伤预防措施等实操要点，为企业合规经营送上“及时雨”。
“专业律师的指导就像给我们的经营管理来了一次全面‘体检’，帮我们堵住了不少法律漏洞，现在经营起来更规范、更安心了。”孙春梅的话语道出了众多市场主体的心声。
解纷化戈，和谐共赢筑根基
“司法调解公平又高效，让农场和村民实现了双赢，给我们的安心发展吃下了‘定心丸’。”孙春梅感慨地说道。这番肺腑之言，源于一场高效、公正的土地征收纠纷调解。2024 年，开心农场为推进扩建计划，与周边村民在土地边界划分上产生了严重分歧。双方各执一词，互不相让，项目推进一度陷入停滞。得知消息后，东社镇迅速行动，指导东社司法所调解员联合村干部、公职律师等专业力量紧急介入。工作人员多次前往争议地块实地勘测，同时还查阅了大量档案资料，在掌握详实情况的基础上，工作人员从法律政策和乡情实际出发对双方当事人耐心释法说理，分析利弊，经过多轮调解，最终成功促成双方和解。这一结果既保障了村民权益，也确保了项目进度。
近年来，通州区将人民调解服务主动向特色农旅项目延伸，全力构建高效解纷机制。组建了由人民调解员、村干部、“法律明白人”等构成的“1＋1＋N”专业调解团队，通过 “主动介入＋联动协调＋实地调查＋释法说理”的闭环调处模式，实现“矛盾纠纷高效解、群众权益不跑路”，让公平正义以最快速度抵达当事人身边。今年以来，全区已成功化解涉农旅纠纷36起，调处成功率高达 100%，有力维护了农旅产业发展的和谐稳定环境，为乡村振兴注入了源源不断的法治动力 。通讯员 东社轩
校对 陶善工
