12月3日,交通运输部在北京召开全国水上交通安全共享共治视频会,总结水上交通安全共享共治专项行动成效,推动在更大范围、更深层次、更高质量上凝聚共识、发挥合力,不断完善水上交通安全领域跨部门综合监管机制,推动安全治理模式向事前预防转型。交通运输部党组成员、副部长付绪银出席会议并讲话。
会议指出,两年来,全国海事管理机构以提升水上交通安全管理水平为主线,围绕水上安全监管涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项,建立重要安全信息通报处置清单、处置程序和信息化平台,推动跨部门、跨区域、跨层级业务协同,在全国范围内消除了一批水上安全隐患“顽瘴痼疾”,完善了水上新业态监管机制,有效提升发现问题和处置风险能力,为航运高质量发展提供坚实保障。
会议强调,要深入学习贯彻二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,完善水上交通安全监管体制机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,努力开创水上交通安全协同治理新局面;要坚持以制度建设为主线,不断在新领域新实践推进制度创新、填补制度空白,健全领导有力、上下贯通、协同联动的水上交通安全治理新机制;要树立整体思维,把着力点放到监管优势的集成统筹上,有效整合水上安全监管信息、资源和力量,更好打通淤点堵点,推动治理体系协调统一;要服务大局、服务发展,以水上交通安全协同治理为纽带,保障水运物流供应链稳定畅通,保障国内国际双循环相互促进。
会议要求,要加强顶层设计,协同建立更加完善的跨部门协作统筹机制和保障机制;要抓住关键环节和关键领域,进一步完善跨部门跨区域综合监管事项清单,逐项明确监管责任分工,率先在重点事项、重点水域形成示范效应;要坚持标本兼治,构建水上现场联合执法新模式,完善跨部门执法案件移送制度和行刑衔接制度,找准问题背后深层次原因,健全源头治理工作体系;要统筹发展与安全,加强跨部门政策协同供给,联合开展企业合规经营指导,深化内地港澳合作机制,与国际海事组织成员国等建立常态化信息共享渠道。
会议通报了水上交通安全共享共治专项行动开展情况,澳门海事及水务局、宁波海事法院、长江航运公安局、福建省南安市人民政府、安徽省交通运输厅、山东海事局及江苏镇江海事局从不同的角度作了经验交流,外交部、农业农村部、中国海警局有关同志作了讲话,交通运输部海事局徐伟书记主持会议。中央港澳办,最高人民法院,外交部、公安部、农业农村部、应急管理部、中国海警局有关领导和人员,交通运输部安全与质量监督管理司、水运局、国际合作司(港澳台办公室)、海上搜救中心、救助打捞局、中国船级社等有关领导,部海事局领导班子成员、机关各处室主要负责人在主会场参会,各省级交通运输主管部门、直属海事局、航海保障中心设分会场,全国各地涉水相关单位参会。
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