□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 周思斯 谷宁
“我担任轮机长已经5、6年了，感觉这次比赛非常务实。比赛结合实际工作，对提升参赛者机舱管理方面的能力很有帮助。我们队员配合十分默契，今天表现非常出色。”六横运输总公司轮机长郑波艇告诉记者。6月25日，在第14个世界海员日到来之际，以“弘扬工匠精神，铸牢安全之舟”为主题的2024年舟山市客船船员职业技能竞赛在浙江国际海运职业技术学院火热开赛，来自舟山全市8家客运企业的8支代表队共48名选手同台竞技，各展所长。
近年来，随着我国加快产业结构升级转型，促进技术创新和产业升级成为发展新质生产力的重要着力点，而高素质劳动者队伍在其中发挥着支撑性作用。航运业亦是如此，打造一支“知识型、技能型、创新型”高素质船员队伍是促进航运业高质量发展的基石。舟山海事局充分发挥职能优势，从实从细优化船员职业发展环境，当好船员的“知心人”，扎实推动高素质船员队伍建设，促进航运业高质量发展。
严把船员培训“入口关”
舟山是海运大市,累计集聚各类航运和海事服务企业1355家,是全国第一、全球第四大加油港,全国第一大补给港﹑全国最大外轮维修基地和船舶交易市场。舟山也是海员大市,海员数量约4.9万人，占浙江省的55%、全国的5.3%。怎样才能为这个大“蓄水池”注入源源不断的动能，把好船员培训入口关是关键。
“我们有两个责任，一是确保培训、培训考试、评估的效果落到实处，培养造就符合航运发展的合格船员；二是给所有的船员营造一个公平、公开、公正的考试环境。”该局船员管理处负责人表示，“我们不断夯实细节管理，严防教学人员‘违规挂证’、提供虚假材料申请任职任教等行为的发生。”2024年3月，该局对以欺骗手段获取船员适任证书的3名教员实施立案处罚，同时撤销其相关行政许可，没收相关证书，对涉及船员培训机构教学人员虚假服务的16艘舟山籍船舶开展违法违规行为追溯并立案处罚。
着眼于为航运业长远发展打好人才基础，该局积极探索创新管理方式，主动介入、持续加强教育培训过程管理，有效促进辖区船员教育培训市场的健康有序发展。该局组织专业工作团队，对辖区船员培训机构开展全面监督检查，今年以来，检查发现船员培训机构缺陷61项；因设施设备及教员等缺陷退回开班培训计划10期。通过创新实施“海事之眼”考勤打卡制度，对出勤率不足90%的85名学员取消考试资格。指导辖区船员培训机构建立船员培训安全管理制度，完善风险防控指南，实现船员培训机构理论场地视频监控360°无死角、实操场地全覆盖。
今年以来，该局组织完成了各类船员考试共计204期，参加考试7246人次，平均通过率达到96.75％，实现了船员管理各项工作零投诉、零举报。
切实提升船员真本事
船员是水上交通安全的根本依靠，只有船员适任能力不断适应新发展形式下的安全需求，才能高效保障水上安全。
舟山海事局高度重视船员适任能力提升工作，于今年5月份印发《舟山海事局船员适任能力提升三年行动方案》，从强化自身建设和强化监管入手，积极构建从船员培训、考试、发证到船员履职、职业保障全要素、全流程的船员全职业周期管理新格局，努力建设高素质船员队伍。
立足海事职责，该局围绕船籍管理、辖区管理“两条主线”不断强化监管。一方面，拉紧船籍管理“保卫线”，压实航运公司船员培养、管理的主体责任，加强航运公司对船员任解职、船员值班值守提醒点验等关键管理活动制度建立和执行情况核查。另一方面，拧紧辖区管理“融合线”，借助各类专项行动的开展，上下联动形成监管合力，在客运船舶、船载危险货物、防范船舶触碰桥梁、商渔船防碰撞、特殊船舶及特殊货种运输船舶、新业态产业等重点关注的六大领域发力，用好船员履职、实操能力检查等抓手，以高水平安全监管保障水上安全高质量发展。
舟山作为海岛城市，水路客运是打通人流、物流，打造“名山胜地海中洲”美丽城市集群的重要渠道。近年来，舟山海事局联合舟山市人力资源与社会保障局、舟山市交通运输局、舟山市总工会等共同举办舟山市客船船员技能大比武，紧扣安全生产要求、贴近船舶日常操作、突出以赛代练目的，通过比武促进船员练就“真本领”。曾参加比武的船长乐挺介绍：“比武项目设置实操性很强，与实际工作中遇到的情况很相近，很具有挑战性。”
当好服务船员“娘家人”
要把庞大而流动的船员群体组织好、凝聚好、服务好，疏通筋脉、赋能发展，这可不是简单的事情。
“船行万里，有我伴你。”2022年6月，全国船员业务咨询热线落户舟山，一条热线，立足东海，辐射全国。11万通电话，35万分钟耐心解答，490多个日夜，超99%的群众满意率，解决300余项“急难愁盼”问题，在全国千千万万船员中架起“连心桥”。
“太感谢你们了！我本来还想花钱找中介，但是人家一听说我这情况没一个肯接手的，幸亏找到了你们，真是我们船员的‘娘家人’啊！”山东籍船员刘某由于岗位适任培训前服务资历认定存疑无法上船实习，他抱着试一试的心态辗转咨询到全国船员业务咨询热线。专业的解答、前沿的政策、贴心的服务，完美解决了他的难题，也换来船员发自内心的认可。
全面掌握船员群体所需所盼，倾听船员群体“想要什么”，需要海事“解决什么”，进而才能不断完善船员服务阵地建设，为船员提供优质便利服务。“船员是一个艰苦的工作岗位，我们要站在他们的角度，急他人所急，尽全力解答他们的疑惑，有时候我接到电话，对方船员说我只想找你们说说话，我觉得他可能遇到了某些困难或低落期，就会给他一些鼓励。”热线团队成员说。
该局大力推进实施长三角海事政务服务“掌上办”“跨域办”“无感办”事项，推行船员政务帮办导办、代办转办、跨省通办、一网通办、不见面审批、一件事一次办，满足船员办事需求，2024年4月11日签发了浙江省首单“无感办”海船船员培训合格证书，电子证照同步推送至“海事通APP”。今年以来，通过政务服务平台为船员提供绿色通道892次、邮寄证书4088本、预约服务453次、并联办理761次，为船员提供便利高效政务服务。
同时，该局总结分析近年来船员纠纷、投诉举报问题，依托浙江海事商事法务中心、海上“融治理”等平台，研究推广船员维权“海上枫桥经验”，健全完善海上矛盾纠纷闭环化解处置机制，发挥海上劳动关系三方协调机制作用，推进多部门协同联动。
